Ngày 19/4/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có báo cáo kết quả tổng kết 05 năm thực hiện “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018 – 2022. Sở Tài nguyên và Môi trường luôn thường xuyên bám sát các nội dung, chương trình, chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh và Sở Tư pháp về công tác tổ chức thi hành pháp luật.
Công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện
Xác định tầm quan trọng của công tác tổ chức thi hành pháp luật, thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đẩy mạnh thực hiện theo dõi thi hành pháp luật. Qua đó, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền được tăng cường, từng cá nhân, tổ chức, đơn vị được nâng cao ý thức trách nhiệm, góp phần đổi mới và nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật. Thực hiện Kế hoạch số 958/KH-UBND ngày 11/4/2018 của UBND tỉnh về triển khai Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018 - 2022 trên địa bàn tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung thực hiện các nội dung cơ bản gồm: Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong công tác tổ chức thi hành pháp luật; tổ chức triển khai thi hành các quy định pháp luật mới về công tác thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật; đổi mới công tác tổ chức thi hành pháp luật, đánh giá tình hình thi hành pháp luật; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật... Thực hiện quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi thi hành pháp luật, Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để Sở Tư pháp tổng hợp.
Về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác tổ chức thi hành pháp luật
Nhận thức được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của việc thực thi, áp dụng các văn bản pháp luật trong thực tiễn quản lý hành chính. Đảng ủy và Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường luôn quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác tổ chức thi hành pháp luật, thực hiện tốt việc hướng dẫn thi hành các văn bản pháp luật giúp cho các phòng Tài nguyên và môi trường, Văn phòng Đăng ký các cấp đảm bảo việc áp dụng pháp luật phải chính xác, thống nhất trong giải quyết các vụ việc. Trong công tác đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và xử lý các vi phạm pháp luật: Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, chặt chẽ việc ban hành các văn bản và tổ chức thực hiện công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí tại Sở. Trong đó đặc biệt coi trọng, phát huy vai trò của Thanh tra Sở về việc trực tiếp thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra; sử dụng đồng bộ các biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Qua hoạt động tự kiểm tra, thanh tra chưa phát hiện trường hợp nào liên quan đến tham nhũng, lãng phí. Đối với các hành vi vi phạm pháp luật về lĩnh vực Tài nguyên Môi trường khi phát hiện đều bị xử lý theo đúng quy định của pháp luật, góp phần giữ vững an ninh, trật tự. Thông qua các hình thức xử lý đối với các vụ việc giúp nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, tổ chức, do đó trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh không xảy ra các vụ việc tụ tập đông người khiếu kiện về lĩnh vực Tài nguyên môi trường.
Về bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện:
Sở Tài nguyên và Môi trường đã bố trí 01 chuyên viên Văn phòng Sở là cán bộ kiêm nhiệm công tác theo dõi thi hành pháp luật; các phòng, đơn vị thuộc Sở đã bố trí công chức kiêm nhiệm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Nhìn chung tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác theo dõi thi hành pháp luật đã cơ bản được kiện toàn để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc. Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật liên quan đến các lĩnh vực như: Luật Đất đai, Môi trường, Khoáng sản, Luật Khiếu nại, Luật tố cáo, Luật Tiếp công dân, Luật Phòng chống tham nhũng, Luật xử lý vi phạm hành chính, thường xuyên được tăng cường với hình thức phong phú như mở hội nghị chuyên đề, hội nghị lồng ghép với các cuộc họp, trang thông tin điện tử của Sở, treo pa nô, áp phích, tổ chức các hoạt động nhân Ngày pháp luật... từ đó từng bước nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức về chính sách pháp luật và chấp hành pháp luật, từng bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, nhân dân.
Về tăng cường năng lực phản ứng chính sách trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật
Việc tổ chức triển khai áp dụng quy trình tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về tình hình thi hành pháp luật đã được Sở Tài nguyên và Môi trường quan tâm, chỉ đạo thực hiện một cách thống nhất, có hệ thống, rõ ràng, minh bạch. Đó là việc thành lập Bộ phận tiếp công dân của Sở, trong đó giao Thanh tra Sở là cơ quan chủ trì tham mưu việc tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về thủ tục, trình tự trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng: triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch thanh tra đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; tham mưu trong công tác tiếp công dân và thực hiện các quy định của Luật Phòng chống tham nhũng; nhận và xử lý đơn khiếu nại tố cáo, kiến nghị phản ánh theo quy định...lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên nghe và cho ý kiến chỉ đạo về các hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước. Bên cạnh đó, hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi trường đã được kiện toàn và đi vào hoạt động có hiệu quả, kịp thời giải quyết, trả lời các yêu cầu về thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức.
Về tăng cường, đổi mới công tác theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật
Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về xây dựng Chính quyền điện tử, Chính quyền số; chuyển đổi số, số hóa hồ sơ, hòm thư công vụ; triển khai thực hiện phần mềm hệ thống thông tin báo cáo tập trung của tỉnh, phòng họp trực tuyến; phần mềm nghiệp vụ phục vụ chuyên môn; thường xuyên rà soát, đánh giá và vận hành có hiệu quả Cổng thông tin điện tử của Sở; triển khai có hiệu quả phần mềm Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; tăng cường sử dụng chữ ký số, gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước và xây dựng cơ sở dữ liệu số phục vụ các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ (thống kê, báo cáo....); Xây dựng Kế hoạch Duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 có chất lượng, hiệu quả. Qua đó, góp phần tạo chuyển biến tích cực trong tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức. Sở Tài nguyên và Môi trường đã thành lập đường dây nóng để tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Hạn chế, cán bộ được phân công làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đều là công chức, viên chức kiêm nhiệm, trong khi khối lượng công việc của ngành tài nguyên môi trường ngày càng nhiều, do vậy thời gian dành cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật chưa được quan tâm thỏa đáng.Vì kiêm nhiệm nên một số chuyên viên, viên chức của các phòng, đơn vị về chuyên môn chưa phù hợp, chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ.
Hà Trang - VPS
Nguồn: Công văn số 1517/STNMT-VP ngày 19/04/2023 của Sở TNMT