Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06) là đề án liên quan trực tiếp đến những đột phá chiến lược, lợi ích của quốc gia, của người dân và doanh nghiệp; việc triển khai Đề án phù hợp với Chương trình chuyển đổi số quốc gia, với quy mô lớn, tiến hành trên phạm vi rộng, có sự phối hợp của nhiều bộ, ngành, nhiều địa phương, có tính lan tỏa cao, lợi ích thiết thực, hiệu quả lâu dài; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, góp phần tiết kiệm, chống lãng phí, tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng của Đề án, bám sát tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngay sau Hội nghị triển khai Đề án 06 của Chính phủ, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, thành lập Tổ công tác cấp tỉnh, ban hành quy chế hoạt động để tập trung chỉ đạo, lãnh đạo triển khai thực hiện thống nhất Đề án 06 trên địa bàn toàn tỉnh.

Trong năm 2022 và 6 tháng đầu năm 2023, những nhiệm vụ trọng tâm của Đề án 06 đã được UBND tỉnh triển khai cơ bản đảm bảo đúng tiến độ, bước đầu đã đem lại hiệu quả tích cực trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), góp phần xây dựng nền tảng cơ bản phục vụ công tác chuyển đổi số xây dựng Chính phủ số, xã hội số, kinh tế số, công dân số. Kết quả đạt được như sau:

1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Đề án 06: Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cơ quan Trung ương, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện triển khai thực hiện trên phạm vi địa bàn tỉnh Khánh Hòa; thành lập Tổ công tác triển khai Đề án 06 cấp tỉnh; Quy chế hoạt động và xác định những nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thực hiện. Đến nay, 100% các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện, cấp xã đã ban hành Kế hoạch để triển khai thực hiện. Thành lập 1.112 Tổ công tác triển khai Đề án 06 các cấp gồm: Tỉnh 01; huyện 08; xã: 136; thôn, xóm, tổ dân phố: 967, đạt tỷ lệ 100% (trừ địa bàn huyện Trường Sa).

Tổ chức 10 hội nghị triển khai, hướng dẫn thực hiện Đề án 06 (cấp tỉnh 02, huyện 08), 06 cuộc họp định kỳ Tổ công tác cấp tỉnh, ban hành 12 Kế hoạch, 05 Quyết định và nhiều văn bản để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo từng giai đoạn. Tổ Công tác Đề án 06 các cấp và các sở, ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ đã ban hành nhiều văn bản để tổ chức thực hiện.

2. Tuyên truyền thực hiện Đề án: Xây dựng và đưa vào hoạt động Trang Thông tin điện tử Chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa địa chỉ https://chuyendoiso.khanhhoa.gov.vn. Các sở, ban, ngành, địa phương thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền; phối hợp với Báo Khánh Hòa, Đài Phát thanh – Truyền hình Khánh Hòa, Đài Truyền thanh đẩy mạnh tuyên truyền những nội dung, mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của triển khai thực hiện Đề án 06, chương trình hoạt động của ngành mình trong việc thực hiện chuyển đổi số quốc gia và Đề án 06 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để tạo sự đồng thuận của nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện. 100% thôn/tổ dân phố (967/967) thành lập Tổ công nghệ số cộng đồng với tổng số 6.901 thành viên tham gia; triển khai lập các group Zalo Tổ công nghệ số cộng đồng với hơn 13.000 thành viên tham gia.

3. Hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan Đề án 06: UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) có quy định TTHC (do UBND tỉnh ban hành hoặc trình HĐND tỉnh ban hành còn hiệu lực đến ngày 22/3/2022). Kết quả: không có văn bản liên quan đến định danh và xác thực điện tử hoặc quy định việc cấp các giấy tờ cá nhân hoặc xác nhận thông tin cá nhân của công dân để phục vụ cho việc nghiên cứu tích hợp các thông tin liên quan trên thẻ CCCD và ứng dụng VNeID.

UBND tỉnh đã báo cáo, tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 25/2022/NQ-HĐND ngày 02/12/2022 quy định về diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú tại chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, bãi bỏ các quy định về yêu cầu xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú để sử dụng thẻ CCCD, định danh điện tử, dữ liệu dân cư trong thực hiện các giao dịch, TTHC cho công dân thay thế việc xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú sau ngày 31/12/2022. Kết quả: chưa ghi nhận văn bản cần sửa đổi, điều chỉnh, bãi bỏ thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của tỉnh liên quan đến nội dung trên.

Nghiên cứu tham gia ý kiến có chất lượng đối với các dự thảo văn bản QPPL có liên quan: Nghị định quy định về định danh và xác thực điện tử của Chính phủ; Nghị định bảo vệ dữ liệu cá nhân; dự thảo Thông tư về việc kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số với Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về dân cư của Bộ Công an; Công điện của Thủ tướng về chỉ đạo phối hợp thực hiện Luật Cư trú năm 2020 liên quan đến nộp, xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú khi thực hiện TTHC, giao dịch dân sự; dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai Đề án 06; Đề án Trung tâm dữ liệu quốc gia.

4. Nâng cấp hạ tầng CNTT phục vụ Đề án 06: Thực hiện hợp nhất Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh (thuộc Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh) thành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh đảm bảo theo quy định; kết nối Cổng dịch vụ công (DVC) quốc gia và đến nay đã thực hiện tích hợp 855 DVC trực tuyến của tỉnh trên Cổng DVC quốc gia. Thực hiện nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh, thực hiện kết nối, chia sẻ với CSLDQG về dân cư để khai thác dữ liệu, thông tin dân cư từ hệ thống này phục vụ giải quyết TTHC, cung cấp DVC trực tuyến trên hệ thống của tỉnh. Chính thức triển khai thực hiện khai thác dữ liệu, thông tin người dân trong CSDLQG về dân cư trên hệ thống của tỉnh từ ngày 09/02/2023 đối với 3 dịch vụ: Xác minh CCCD/CMND; Xác minh thông tin chủ hộ; Lấy thông tin công dân phục vụ giải quyết TTHC.

HĐND tỉnh đã thông qua báo cáo chủ trương đầu tư dự án “Đầu tư bổ sung hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai Đề án 06 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa” (tổng mức đầu tư dự kiến là 20.481.604.000 đồng, thời gian thực hiện trong năm 2023). UBND tỉnh đã có chủ trương triển khai Hệ thống thông tin giải quyết TTHC mới của tỉnh theo phương án thuê dịch vụ công nghệ thông tin để thay thế hệ thống Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến hiện nay.

5. Triển khai, cung cấp, tích hợp các TTHC trực tuyến thiết yếu: Đã cung cấp 08/10 DVC thiết yếu Đề án 06 thuộc thẩm quyền trách nhiệm của tỉnh (trong đó thực hiện tích hợp trên Cổng DVC quốc gia: 07DVC (trong đó có 01 DVC của ngành Tài nguyên và Môi trường: “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp giấy chứng nhận”), Cổng DVC tỉnh: 01). Riêng 02 DVC: “Giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp” và “Đăng ký dự thi tốt nghiệp THPT quốc gia và xét tuyển đại học, cao đẳng” thực hiện theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ và hai Bộ: Bộ Lao động Thương binh - Xã hội và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Tích hợp, chia sẻ giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC với Cổng DVC quốc gia đối với 04 DVC thiết yếu theo Quyết định 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ (trong đó ngành Tài nguyên và Môi trường có 02 DVC “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất” và “ Thanh toán nghĩa vụ tài chính trong thực hiện TTHC về đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân”).

Ngoài ra, triển khai thực hiện các DVC trực tuyến khác theo chỉ đạo của các Bộ, ngành như: Công an tỉnh triển khai cung cấp 11/11 DVC trực tuyến thiết yếu Đề án 06 trên Cổng DVC Bộ Công an tích hợp với Cổng DVC quốc gia; Bảo hiểm xã hội tỉnh: DVC “Gia hạn thẻ bảo hiểm y tế theo hộ gia đình tích hợp giảm trừ mức đóng” trên Cổng DVC BHXH Việt Nam tích hợp với Cổng DVC quốc gia; Cục thuế tỉnh: thủ tục :Đăng ký thuế lần đầu, đăng ký thay đổi thông tin đăng ký thuế đối với người nộp thuế là hộ gia đình, cá nhân” theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; Sở Y tế: triển khai, thực hiện cập nhật, chuyển dữ liệu Giấy khám sức khỏe lái xe lên Cổng giám định BHYT của BHXH Việt Nam để thực hiện DVC trực tuyến “Cấp đổi, cấp lại giấy phép lái xe” theo hướng dẫn của Bộ Y tế. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 247/QĐ-UBND ngày 03/02/2023 phê duyệt Quy trình thực hiện thủ tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp; Quyết định số 2800/QĐ-UBND ngày 10/10/2022 về việc ban hành quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục đăng ký khai sinh, đăng lý khai tử, đăng ký kết hôn trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

6. Triển khai thực hiện Số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC: Đã triển khai Kho quản lý dữ liệu hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC điện tử và thực hiện rà soát, cập nhật, bổ sung các chức năng phục vụ công tác số hóa, lưu trữ, khai thác hồ sơ và kết quả giải quyết TTHC trên Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến của tỉnh, cơ bản đáp ứng theo quy định. Triển khai số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và 25 DVC thiết yếu theo Đề án 06 theo đúng yêu cầu, tiến độ. Trong 05 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ hồ sơ TTHC cập nhật kết quả giải quyết TTHC (bản scan) trên hệ thống giải quyết TTHC của tỉnh là (167.033/212.231 hồ sơ) 78,7%, tỷ lệ hồ sơ TTHC cập nhật kết quả giải quyết TTHC (bản điện tử có giá trị pháp lý) trên hệ thống là 16,83% (35.727/212.231 hồ sơ), tỷ lệ hồ sơ TTHC thực hiện đầy đủ quy trình số hóa theo quy định trên hệ thống là 10,35% (21.973/212.231 hồ sơ).

7. Nhóm tiện ích phát triển kinh tế - xã hội: Các giải pháp của Ngân hàng về triển khai thực hiện ứng dụng của chip điện tử trên thẻ CCCD để xác thực thông tin khách hàng, chống giả mạo: Chưa triển khai, đang chờ hướng dẫn của Bộ Công an để thực hiện. Các giải pháp về khám chữa bệnh bằng thẻ CCCD gắn chip: Toàn tỉnh đã có 167/167 cơ sở khám chữa bệnh tổ chức triển khai thực hiện và trang bị thiết bị đọc mã QRCode của thẻ CCCD để phục vụ công tác, đạt tỷ lệ 100%; đã có 281.299 lượt tra cứu, trong đó có 182.985 lượt tra cứu thành công phục vụ khám chữa bệnh BHYT bằng CCCD gắn chip.

8. Nhóm phục vụ phát triển công dân số: Cấp thẻ CCCD cho Công dân: Đã cấp 1.100.767/1.154.118 (đạt 95,4%). Chỉ tiêu hiện tại (tính đến ngày 18/5/2023): 53.175; đã cấp 1.769; hiện còn: 51.406 – Hoàn thành trước 30/7/2023. Thu nhận hồ sơ cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 2 cho 187.635 công dân; đã thực hiện kích hoạt tài khoản định danh điện tử (gồm cả mức độ 1 và mức độ 2) là 43.650.

9. Thu thập, rà soát, xác minh làm sách dữ liệu CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành: Đối với dữ liệu ngành Y tế: Đã thực hiện rà soát, xác minh, làm sạch, cập nhật vào hệ thống 183.204/274.558 dữ liệu, tỷ lệ 66,7%; cập nhật lên hệ thống và ký xác nhận hộ chiếu vắc xin 3.271.699/3.521.235 mũi tiêm, tỷ lệ 92,9%. Đối với dữ liệu ngành Lao động – Thương binh và Xã hội: Đã hoàn thành việc rà soát, chuẩn hóa 47.988 đối tượng bảo trợ xã hội và duy trì thực hiện cập nhật biến động đối với số đối tượng này. Đến ngày 15/5/2023, tổng số đối tượng bảo trợ xã hội được cập nhật trên phần mềm là: 50.353 đối tượng. Đã thực hiện cập nhật 99,4% dữ liệu trẻ em trên địa bàn tỉnh lên phần mềm quản lý trẻ em (275.781/277.319). Trong đó có 268.714 em đã cấp nhật mã định danh (chiếm 96,9% tổng số trẻ em). Đối với dữ liệu ngành BHXH: Đã rà soát, xác thực được 76% dữ liệu người dân đang tham gia BHXH, BHYT, BHTN trong CSDLQG về bảo hiểm với CSDLQG về dân cư (872.975/1.150.149). Đối với dữ liệu ngành Tư pháp: Các cơ quan đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh đang tiếp tục thực hiện số hóa dữ liệu hộ tịch theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Đến nay, đã thực hiện số hóa và chuyển chính thức vào Hệ thống thông tin quản lý hộ tịch 320.829/1.442.821 tổng dữ liệu cần số hóa (dữ liệu hộ tịch đăng ký trước 01/3/2017), tỷ lệ 22%. Tỉnh Khánh Hòa đã thực hiện nhập thông tin hội viên của các hội, đoàn thể trên nền tảng Hệ thống CSDLQG về dân cư: 445.310 dữ liệu hội viên hội nông dân, 28.340 dữ liệu hội viên hội người cao tuổi và 9.689 hội viên hội cựu chiến binh. Hiện đang triển khai công tác thu thập, cập nhật thông tin Hội Chữ thập đỏ./.

Thu Hà-TTCNTT

Nguồn:  Công văn số 125/BC-TCTĐA06 ngày 26/5/2023