Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 150/UBND-KT ngày 26/3/2024 về việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 541/KH-UBND ngày 19/9/2023 của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Quyết định số 157/QĐ-STNMT-TTr ngày 03/5/2024 về việc kiểm tra tiến độ sử dụng đất Dự án Khu du lịch Tropicara Resort (Vogue Resort), Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa do Công ty Cổ phần Vogue Resort làm chủ đầu tư. Ngày 01/7/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành kết luận kiểm tra số 3023/KL-STNMT-TTr về tiến độ sử dụng đất Dự án Khu du lịch Tropicara Resort (Vogue Resort), Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa do Công ty Cổ phần Vogue Resort làm chủ đầu tư.
Hình ảnh một công trình tại Dự án đã hoàn thiện. (Ảnh: Đức Tâm – Thanh tra Sở)
Công ty Cổ phần Vogue Resort được phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mã số: 4201682039 đăng ký lần đầu ngày 25/3/2016 và đăng ký thay đổi lần thứ 9 ngày 12/10/2021; Địa chỉ trụ sở chính: số 12–14 đường Trần Phú, phường Xương Huân, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa; Người đại diện theo pháp luật: ông Đặng Hoàng Quang.
Dự án Vogue Resort (tên cũ: Dự án Khu du lịch Tropicara Resort) được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000114 chứng nhận lần đầu ngày 16/12/2008; Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 7061722717 chứng nhận lần đầu ngày 25/3/2016 và thay đổi lần thứ 2 ngày 05/5/2022 với một số nội dung chính sau:
- Tên doanh nghiệp: Công ty Cổ phần Vogue Resort.
- Mục tiêu dự án: Xây dựng Khu dịch vụ, du lịch sinh thái; Khu khách sạn tiêu chuẩn 5 sao; Khu biệt thự du lịch và căn hộ du lịch.
- Quy mô dự án:
+ Thực hiện theo Quyết định số 1809A/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) dự án Khu du lịch Tropicara Resort tại Lô D7b, TT4b thuộc Khu 2 – Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm.
+ Quyết định số 2836/QĐ-UBND ngày 04/9/2019 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh tính chất sử dụng đất và tên của dự án tại Quyết định số 1809A/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu du lịch Tropicara Resort tại Lô D7b, TT4b thuộc Khu 2 – Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm; Địa điểm thực hiện dự án: Lô D7b, TT4b - Khu 2 thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, xã Cam Hải Đông, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.
- Diện tích mặt đất: 195.743,1 m2.
- Tổng vốn đầu tư của dự án: 1.500.000.000.000 đồng (Một nghìn, năm trăm tỷ đồng).
- Thời hạn hoạt động của dự án: 40 (bốn mươi) năm, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 16 tháng 12 năm 2008.
- Tiến độ thực hiện dự án:
+ Tiến độ góp vốn và dự kiến huy động các nguồn vốn:
• Tiến độ góp vốn: đã hoàn thành.
• Tiến độ dự kiến huy động các nguồn vốn: hoàn thành trước ngày 20 tháng 11 năm 2023, theo tiến độ thực hiện dự án.
+ Tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động hoặc khai thác vận hành: hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động trước ngày 20 tháng 11 năm 2023.
Dự án được UBND tỉnh phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) theo Quyết định số 1809A/QĐ-UBND ngày 24/6/2016.
Theo Quyết định số 507/QĐ-UBND ngày 18/02/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Cam Lâm thì thửa đất nêu trên của Công ty Cổ phần Vogue Resort thuộc quy hoạch đất thương mại, dịch vụ; Theo Quyết định số 1102/QĐ-UBND ngày 28/6/2007 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000- khu 2- khu du lịch bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa thì thuộc quy hoạch đất thương mại, dịch vụ.
Dự án được UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 3073/QĐ-UBND ngày 15/10/2018. Dự án được phòng Cảnh sát PCCC & CNCH thuộc Công an tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy Chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy số 22/TD-PCCC ngày 25/10/2018; số 26/TD-PCCC ngày 11/3/2019. Công ty được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng ban hành Văn bản số 65/HĐXD-QLDA ngày 29/01/2019 về việc thông báo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở dự án Vougue Resort tại Lô D7b và TT4b – Khu 2 thuộc khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, xã Cam Hải Đông, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa và Văn bản số 273/HĐXD-QLTK ngày 15/5/2019 về việc thông báo kết quả thẩm định thiết kế kỹ thuật các công trình thuộc dự án Vogue Resort tại xã Cam Hải Đông, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa; Đồng thời, Công ty được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 84/GPXD-SXD ngày 18/10/2019.
Việc giao đất, cho thuê đất:
Ngày 04/01/2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 12/QĐ-UBND về việc cho Công ty TNHH Kỹ thuật Bách Việt thuê 195.743,1m2 đất (đất cơ sở sản xuất kinh doanh) để xây dựng - Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh và Quyết định số 888/QĐ-UBND ngày 11/4/2012 về việc điều chỉnh số tên bản đồ trích đo khu đất cho thuê tại Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 04/01/2012. Ngày 22/02/2012, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Cam Lâm phối hợp UBND xã Cam Hải Đông tiến hành giao đất và cắm mốc định vị cho Công ty TNHH Kỹ thuật Bách Việt. Ngày 17/5/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1317/QĐ-UBND về việc cho Công ty TNHH Vogue Resort thuê đất để thực hiện dự án Khu du lịch Tropicara Resort (điều chỉnh tên tổ chức thuê đất từ Công ty TNHH Kỹ thuật Bách Việt sang Công ty TNHH Vogue Resort do chia tách Công ty); với nội dung sau khi điều chỉnh: Cho Công ty TNHH Vogue Resort thuê 195.743,1 m2 đất tại lô D7b, TT4b Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh để sử dụng vào mục đích xây dựng khu du lịch (Đất thương mại, dịch vụ); Hình thức thuê đất trả tiền hàng năm. Ngày 11/4/2018, Sở Tài nguyên và Môi trường ký Hợp đồng thuê đất số 57/2018/HĐTĐ với Công ty TNHH Vogue Resort. Ngày 21/6/2018, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ GCN CT-16144 cho Công ty TNHH Vogue Resort tại Lô D7b, TT4b Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, với diện tích đất 195.743,1 m2; mục đích sử dụng: đất thương mại, dịch vụ; hình thức thuê đất: Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. Ngày 31/10/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3279/QĐ-UBND và Quyết định số 3749/QĐ-UBND ngày 06/12/2018 về việc cho phép Công ty TNHH Vogue Resort chuyển hình thức thuê 195.743,1 m2 đất từ thuê đất hàng năm sang thuê đất một lần cho cả thời gian thuê tại dự án Vogue Resort. Hiện tại, Sở Tài nguyên và Môi trường đang thuê đơn vị tư vấn để xác định giá đất đối với Dự án theo Kế hoạch định giá đất cụ thể năm 2024 của tỉnh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 414/QĐ-UBND ngày 06/02/2024.
Dự án Khu Du lịch Tropicara Resort (nay là dự án Vogue Resort) được miễn tiền thuê đất theo Quyết định số 3211/QĐ-CT ngày 31/12/2020 của Cục Thuế tỉnh; Số tiền thuê đất được miễn: 3.194.559.500 đồng, thời hạn miễn từ ngày 04/01/2012 đến hết ngày 03/8/2020.
Đến nay, Cục Thuế tỉnh chưa nhận được Quyết định phê duyệt giá đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với thửa đất của dự án Vogue Resort để có cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất đối với Công ty Cổ phần Vogue Resort sau khi hết thời gian miễn theo quy định.
Qua kiểm tra thực tế ngày 14/5/2024, hiện trạng sử dụng đất tại dự án gồm: Công trình khách sạn 7 tầng hoàn thành 70% móng; căn hộ du lịch 12 tầng hoàn thành cọc khoan nhồi, đang triển khai móng, hoàn chỉnh 02 căn mẫu căn hộ khách sạn; biệt thự du lịch loại A (88 công trình 2 tầng) đã xây dựng 63 căn biệt thự du lịch loại A, trong đó hoàn chỉnh 2 căn mẫu, 37 căn hoàn thành phần thô, 24 căn đang triển khai móng; biệt thự du lịch loại B (6 công trình 2 tấng): đang triển khai thô 01 căn; biệt thự du lịch loại C (6 công trình, 2 tầng): đang triển khai làm móng 01 căn; hạ tầng kỹ thuật: Hạ trạm điện 400 KVA và đường kỹ thuật cấp điện, nước, hệ thống đường công vụ phục vụ thi công cho tổng mặt bằng; San nền đạt khoảng 95%, đường giao thông nội bộ theo quy hoạch và phục vụ thi công đạt khoảng 50%, cây xanh cảnh quan đạt khoảng 50%; Hoàn thành 98% hạng mục cổng chào, nhà bảo vệ, nhà chờ trước dự án để đón khách; Hoàn thành 95% hạng mục hàng rào giáp đường Nguyễn Tất Thành; Hoàn thành 35% hạng mục hàng rào chắn cát kè K8; Đang thi công phần móng các hạng mục khối tiện ích, nhà hàng, khu vui chơi...; Công trình chưa triển khai: Dịch vụ hồ bơi.
Thành viên Đoàn kiểm tra đang nghe đại diện chủ đầu tư báo cáo quy hoạch tổng thể Dự án. (Ảnh: Đức Tâm – Thanh tra Sở)
Ngày 18/9/2023, Công ty nộp hồ sơ kèm theo Văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc đề nghị điều chỉnh Dự án Vogue Resort do Công ty Cổ phần Vogue Resort làm chủ đầu tư; Ngày 10/01/2024, Công ty Cổ phần Vogue Resort nộp hồ sơ kèm theo Văn bản về việc đề nghị điều chỉnh Dự án Vogue Resort gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư; trong đó Nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án. Thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến thẩm định hồ sơ dự án.
Qua kết quả kiểm tra nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy: Dự án Khu du lịch Tropicara Resort (Vogue Resort), Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa do Công ty Cổ phần Vogue Resort là chủ đầu tư được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngày 21/6/2018 và bàn giao đất trên thực địa vào ngày 22/02/2012.
Theo giấy chứng nhận đầu tư được UBND tỉnh cấp số 37121000114 chứng nhận lần đầu ngày 16/12/2008 và Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp đổi sang Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 7061722717 chứng nhận lần đầu ngày 25/3/2016 và thay đổi lần thứ 2 ngày 05/5/2022 thì tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động hoặc khai thác vận hành: hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động trước ngày 20 tháng 11 năm 2023. Tuy nhiên, qua kiểm tra hiện trạng sử dụng đất tại dự án (tháng 5 năm 2024) thì Chủ đầu tư chưa hoàn thành các công trình và đưa vào sử dụng theo tiến độ tại Giấy chứng nhận đầu tư nêu trên. Như vậy, tính đến thời điểm kiểm tra (tháng 5 năm 2024) tiến độ sử dụng đất dự án đã chậm 06 tháng so với tiến độ thực hiện dự án, tuy nhiên tiến độ sử dụng đất chưa vi phạm Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013.
Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Công ty Cổ phần Vogue Resort khẩn trương triển khai dự án, hoàn thành và đưa vào sử dụng sau khi được cấp có thẩm quyền cho phép gia hạn tiến độ thực hiện dự án. Đồng thời, đề nghị Công ty Cổ phần Vogue Resort trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng dự án không được xây dựng các công trình, kiến trúc, trồng cây nằm ngoài phạm vi dự án mà chưa được cấp có thẩm quyền cho phép và báo cáo việc thực hiện xây dựng về UBND huyện Cam Lâm để phối hợp giải quyết các vấn đề phát sinh (nếu có).
Đức Tâm – Thanh tra Sở