Ngành tài nguyên và môi trường là một ngành đặc biệt có nhiều biến động theo tình hình kinh tế - xã hội và có nhiều lĩnh vực như đất đai, khoáng sản, nước, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, môi trường, biển đảo mà xã hội đang rất quan tâm, trong đó phải kể đến lĩnh vực đất đai. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm góp phần ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa của Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở) là công tác tiếp công dân. Thông qua việc tiếp công dân, Lãnh đạo Sở nắm rõ hơn tâm tư, nguyện vọng của người dân, trả lời phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền hoặc hướng dẫn công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền để được xem xét giải quyết theo quy định. Từ đó, đẩy mạnh việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiệm vụ của Sở cũng như trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ngày càng tốt hơn.
Giám đốc Sở đã chỉ đạo, quán triệt Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tiếp công dân; Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân, các nội dung của Chỉ thị 33-CT/TW, Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; Quy định số 11- QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với công dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của công dân. Theo đó, để chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo tại cơ sở tốt hơn và được cụ thể hóa. Trong kỳ báo cáo, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành 38 văn bản để triển khai kịp thời, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Sở. Các văn bản ban hành đều đảm bảo tính pháp lý, phù hợp với tình hình của cơ quan và địa bàn tỉnh.
Qua trang thông tin điện tử của Sở tại địa chỉ https://stnmt.khanhhoa.gov.vn/ và hệ thống phần mềm quản lý văn bản điện tử của Sở, Giám đốc Sở đã kịp thời phổ biến các quy định của pháp luật về Luật tiếp công dân năm 2013 và các văn bản dưới luật đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (gọi tắt là CCVC) trong cơ quan, đơn vị. Cán bộ, CCVC của Sở đã nhận thức đầy đủ các quy định của pháp luật về công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư. Trong kỳ báo cáo, Sở đã tổ chức 02 buổi tuyên truyền các quy định của pháp luật về Luật tiếp công dân năm 2013 và Nghị định số 64/2014NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tiếp công dân… cho 170 cán bộ, CCVC của Sở.
Hằng năm, vào tuần làm việc đầu của năm mới, Sở ban hành thông báo về lịch Tiếp công dân của Sở được gửi đến các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh đồng thời niêm yết trên trang thông tin điện tử của Sở tại địa chỉ: https://stnmt.khanhhoa.gov.vn/ban-tin-chi-tiet/id/9076/Lich-tiep-cong-dan-cua-So-Tai-nguyen-va-Moi-truong-nam-2024, hoặc tại trụ sở cơ quan để mọi công dân đều được biết bao gồm cả lịch tiếp công dân định kỳ và đột xuất của Giám đốc Sở. Các quy chế tiếp công dân; các kế hoạch và văn bản chỉ đạo, điều hành nội bộ; hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đó cũng được ban hành. Qua đây cho thấy, việc ban hành văn bản của Sở đảm bảo thể chế, đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành; kịp thời chỉ đạo, đôn đốc, giao trách nhiệm cho từng phòng chuyên môn, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện, góp phần đưa các văn bản quy phạm pháp luật vào phục vụ công tác tại cơ quan, đơn vị của Sở triệt để; phù hợp với lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chức năng và nhiệm vụ của Sở và tình hình thực tế tại địa phương.
Theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-TTCP, ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về quy trình tiếp công dân, quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc trực tiếp tiếp công dân. Công tác tiếp công dân định kỳ, đột xuất của người đứng đầu đơn vị được Sở thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật và nội quy, quy chế tiếp công dân của Sở ban hành. Giám đốc Sở đã tiếp dân định kỳ vào ngày 10 và 20 hàng tháng với trường hợp đăng ký tiếp dân định kỳ.
Việc phân công cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân thường xuyên tại Sở là thanh tra viên có đủ trình độ, năng lực chuyên môn; đủ điều kiện, có phẩm chất đạo đức để tiếp nhận, giải quyết kịp thời những thắc mắc, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Trong quá trình tiếp công dân, cán bộ tiếp công dân ghi chép đầy đủ vào sổ tiếp công dân, phản ánh trung thực điều kiện, thành phần. Công chức được giao nhiệm vụ tiếp công dân có trách nhiệm, luôn hướng dẫn cho công dân được tiếp về quy trình tiếp công dân, quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị theo quy định của pháp luật và các thông tin quy định tại khoản 2 Điều 24 của Luật Tiếp công dân năm 2013.
Qua 10 năm thực hiện Luật tiếp công dân, Sở đã tiếp công dân với 629 lượt/496 vụ việc, số lượt tiếp công dân có nhận đơn thư: 0 lượt. Số đoàn đông người: 02 lượt/02 vụ việc; vụ việc phức tạp kéo dài: Không; số vụ việc lợi dụng khiếu nại, tố cáo gây rối làm mất trật tự an ninh: Không.
Nhìn chung, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ngày càng được lãnh đạo Sở quan tâm, đôn đốc, chỉ đạo thường xuyên và quyết liệt; kịp thời đề xuất cơ quan cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền giải quyết; chất lượng xử lý đơn thư ngày càng chặt chẽ, đảm bảo đúng quy trình và quy định. Qua đó cho thấy, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Sở trong thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác tiếp công dân tại Sở vẫn còn hạn chế do chậm trễ trong việc nhập dữ liệu tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo dẫn đến khó khăn trong việc rà soát, báo cáo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Ngoài những nguyên nhân chủ quan cũng phải kể đến những khó khăn và vướng mắc trong việc thực thi Luật tiếp công dân, cụ thể là khoản 8 Điều 6 quy định nghiêm cấm vi phạm các quy định khác trong nội quy, quy chế tiếp công dân; Điều 7 quy định về quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại tố cáo, phản ánh, kiến nghị khi đến nơi tiếp công dân còn chưa cụ thể và Khoản 4 Điều 9 quy định những trường hợp được từ chối tiếp công dân của Luật Tiếp công dân còn chưa chặt chẽ. Do vậy, cần phải bổ sung các quy định về chế tài đối với công dân khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, tránh lợi dụng việc sử dụng mạng xã hội đưa những nội dung, những thông tin sai lệch, xuyên tạc làm mất uy tín của cơ quan, tổ chức, cũng như công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân.
Lệ Huyền - TTCNTT
Nguồn: Báo cáo số 309/BC-STNMT ngày 20/11/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường