Thực hiện nội dung văn bản số 10387/UBND-KGVX ngày 18/10/2021 của UBND tỉnh về việc giao nhiệm vụ tổ chức kiểm tra việc quản lý sử dụng đất tại Dự án Khu du lịch sinh thái Thanh Vân, xã Ninh Vân, thị xã Ninh Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 882/QĐ-STNMT ngày 04/11/2021 kiểm tra việc quản lý sử dụng đất tại dự án trên.
Dự án Khu du lịch sinh thái Thanh Vân, xã Ninh Vân, thị xã Ninh Hòa. (Ảnh: nguồn Internet)
Công ty Cổ phần Du lịch sinh thái Thanh Vân được Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần số 4200694874, đăng ký lần đầu ngày 30/10/2008, đăng ký thay đổi lần thứ 15, ngày 11/01/2022. Toàn bộ diện tích khu đất thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Thanh Vân tại Bãi Vũng Tàu, xã Ninh Vân, thị xã Ninh Hòa, có nguồn gốc do Doanh nghiệp tư nhân du lịch sinh thái Thanh Vân nhận chuyển nhượng 10 thửa đất của 07 hộ gia đình cá nhân, gồm diện tích khai hoang và nuôi trồng thủy sản.
Ngày 24/01/2007, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 172/QĐ-UBND cho Doanh nghiệp tư nhân du lịch sinh thái Thanh Vân thuê đất để xây dựng Khu du lịch sinh thái, nuôi trồng thủy sản và trang trại. Ngày 11/9/2007, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) lần đầu số 37121000021 cho Nhà đầu tư: Công ty TNHH Thương mại và Du lịch sinh thái Thanh Vân (được thành lập theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 3702001459 do Phòng đăng ký kinh doanh-Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa cấp lần đầu ngày 18/6/2007) thực hiện dự án đầu tư: Khu du lịch sinh thái Thanh Vân. Ngày 02/7/2008, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1667/QĐ-UBND thu hồi đất của DNTN Du lịch sinh thái Thanh Vân, đồng thời ban hành Quyết định số 1668/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Thương mại và Du lịch sinh thái Thanh Vân thuê đất tại Bãi Vũng Tàu, xã Ninh Vân, huyện Ninh Hòa để đầu tư xây dựng dự án Khu du lịch sinh thái Thanh Vân, tổng diện tích 395.039m2, trong đó diện tích đất 265.039m2, diện tích mặt nước 130.000m2, thời hạn thuê đất từ ngày ký quyết định đến hết ngày 11/9/2047.Ngày 16/4/2009, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ nhất, nội dung: điều chỉnh Nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Du lịch sinh thái Thanh Vân. Ngày 31/3/2011, Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 654/GPXD cho Công ty CP Du lịch sinh thái Thanh Vân. Dự án sau đó được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ hai ngày 08/8/2011 và lần thứ ba ngày 01/02/2012. Ngày 13/3/2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 648/QĐ-UBND về việc cho phép chuyển mục đích và hình thức sử dụng một phần diện tích đất thuê tại Quyết định số 1668/QĐ-UBND ngày 02/7/2008 của UBND tỉnh sang mục đích đất ở và giao đất có thu tiền sử dụng đất, theo đó cho phép Công ty Cổ phần Du lịch sinh thái Thanh Vân chuyển mục đích sử dụng đất 51.834m2 từ đất sản xuất kinh doanh sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất với mục đích đất ở (không hình thành khu dân cư), thời hạn giao đất: Lâu dài.
Ngày 13/8/2013, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1959/QĐ-UBND, điều chỉnh thời hạn cho thuê đất 50 năm kể từ ngày 11/9/2007 (theo Quyết định số 1668/QĐ-UBND ngày 02/7/2008).
Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký Hợp đồng thuê đất và mặt nước theo quyết định cho thuê đất năm 2008 (Hợp đồng số 69/2008/HĐTĐ ngày 14/8/2008) và Phụ lục điều chỉnh hợp đồng thuê đất và mặt nước theo các quyết định trên (Phụ lục số 71/HĐTĐ/2012 ngày 30/8/2012).
Sở Tài nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Ninh Hòa đã giao đất và cắm mốc định vị khu đất dự án, bàn giao mặt nước biển trên thực địa tại các Biên bản: ngày 29/3/2007, ngày 27/2/2012 và ngày 30/3/2012.
Qua kết quả kiểm tra thực địa, cho thấy Dự án đã hoàn thành việc giao đất trên thực địa ngày 30/3/2012; đã xây dựng hoàn thành và đưa vào khai thác 33 biệt thự du lịch và các hạng mục phục vụ cho hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của dự án từ năm 2012 gồm: Khu nhà hàng và nhà bếp, khu vực Quầy Bar & 01 Beach bar (trên bãi biển), khu vực bán hàng lưu niệm, 01 nhà đón tiếp lễ tân, 01 hồ bơi, khu chăm sóc sức khoẻ (nhà spa, phòng tập thể dục), nhà điều hành (phòng họp, văn phòng làm việc); Khu dịch vụ hậu cần gồm: Khu vực căn tin nhân viên, khu vực giặt ủi, 01 kho bếp sơ chế, nhà xưởng, khu nhà ở cán bộ công nhân viên, Trạm biến áp và máy phát điện, Trạm xử lý nước sinh hoạt, khu vườn ươm cây các loại; hệ thống cơ sở hạ tầng đường giao thông nội bộ hoàn chỉnh phục vụ khu du lịch. Các công trình trên phục vụ hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch theo đúng mục tiêu dự án. Phần đất chưa có công trình xây dựng vẫn được giữ nguyên theo hiện trạng (đất rừng), hiện được sử dụng làm cảnh quan thiên nhiên du lịch sinh thái.
Kết quả kiểm tra:
Dự án đã được Sở Xây dựng cấp phép xây dựng năm 2011 cho hạng mục 82 villa biệt thự và các công trình phụ trợ; theo Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh năm 2011, thì tiến độ hoàn thành toàn bộ Dự án, đưa vào khai thác, sử dụng trong tháng 6/2013. Tuy nhiên, Dự án chỉ mới hoàn thành, đưa đất vào khai thác 33 biệt thự du lịch và các hạng mục phục vụ cho hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch từ năm 2012, còn lại 49 căn biệt thự và một số hạng mục phụ trợ khác chưa đầu tư, xây dựng. Như vậy, tính đến thời điểm kiểm tra (tháng 11 năm 2021) tiến độ sử dụng đất đã chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa là vi phạm Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013.
Căn cứ quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013 và khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai), thì đối với Dự án trên Chủ đầu tư được gia hạn sử dụng đất 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; và thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng được tính từ ngày UBND tỉnh quyết định gia hạn.
Từ thực tế sử dụng đất và căn cứ quy định pháp luật nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty Cổ phần Du lịch sinh thái Thanh Vân có văn bản gia hạn tiến độ đưa đất vào sử dụng đối với dự án trên gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa để được gia hạn theo quy định. Trường hợp sau 15 ngày kể từ ngày nhận được kết luận kiểm tra, Công ty Cổ phần Du lịch sinh thái Thanh Vân không có văn bản đề nghị được gia hạn sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường lập thủ tục trình UBND tỉnh thu hồi đất theo quy định.
Đức Tâm – Thanh tra Sở