Để thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) năm 2022. Sở Tài nguyên và Môi trường đã Ban hành Kế hoạch tại Quyết định số 04/QĐ-STNMT ngày 05/01/2022 công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL năm 2022 và Quyết định số 03/QĐ-STNMT ngày 05/01/2022 về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2022. Qua đó, các phòng, đơn vị trực thuộc Sở căn cứ vào danh mục văn bản quy phạm pháp luật thuộc phòng, đơn vị tham mưu lãnh đạo Sở trình UBND, HĐND tỉnh ban hành chủ động trong việc tự kiểm tra, báo cáo ngay khi phát hiện các văn bản có dấu hiệu trái quy định pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các đơn vị tập huấn các Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường về lĩnh vực Tài nguyên môi trường như: Tổ chức lớp Bồi dưỡng định giá đất với số lượng 66 người tham gia bằng hình thức trực tuyến và trực tiếp do Trường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Tài nguyên Môi trường giảng dạy; Tổ chức Hội nghị tại Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa để tập huấn Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện/UBND cấp xã tại Quyết định số 2451/QĐ-UBND ngày 31/8/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh cho các Lãnh đạo, Trưởng, phó các phòng chuyên môn thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai; Giám đốc các Chi nhánh, Tổ trưởng chuyên môn; Ngày 16/02/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành công văn số 517/STNMT-TTr về việc triển khai thực hiện Nghị định 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc bản đồ đến các sở, ban, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan biết thực hiện. Triển khai tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản liên quan (Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và Tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 đến các sở, ban, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tại văn bản số 460/STNMT-CCBVMT ngày 10/02/2022. Đồng thời, ngày 30/3/2022 Sở Tài nguyên và Môi trường và lãnh đạo, chuyên viên các phòng TNMT, Ban quản lý dự án, Công an tỉnh Khánh Hòa đã tham gia Hội nghị tập huấn Luật Bảo vệ môi trường, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì tổ chức trực tuyến.

Ngày 09, 10/6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức Hội thảo tập huấn Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật cho cán bộ quản lý nhà nước và doanh nghiệp; Truyền thông môi trường với số lượng người tham dự là 450 đại biểu. Ngày 29/7/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường tham gia Hội thảo trực tuyến công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường 03 chuyên đề, gồm: (1) Công tác đánh giá tác động môi trường đối với hoạt động đầu tư phát triển; (2) Quản lý chất lượng môi trường; tăng cường, nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn hướng tới nền kinh tế tuần hoàn; (3) Phục hồi hệ sinh thái, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, với số lượng người tham dự 450 đại biểu. Phối hợp với Báo Tài nguyên và Môi trường trả lời phỏng vấn và thực hiện chuyên đề “Khánh Hòa sau 12 năm thực hiện Luật Khoáng sản” nhân kỷ niệm 20 năm ngày thành lập Bộ tài nguyên và môi trường (05/8/2002 – 05/8/2022) và Sơ kết 12 năm thi hành Luật Khoáng sản 2010; Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công thương, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị khác có liên quan tham gia tập huấn nghiệp vụ viễn thám do Cục Viễn thám Quốc gia tổ chức (dưới hình thức trực tuyến) vào ngày 22/09/2022.

Ngày 13/6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức Hội nghị phổ biến Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 (thay thế Nghị định số 51/2014/NĐ-CP) của Chính phủ quy định việc giao khu vực biển, với số lượng người tham dự 154 đại biểu; thông qua tổ chức Hội nghị (các VBQPPL, Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 của Chính phủ; Thông tư số 18/2021/TTBTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 1790/QĐ-BTNMT ngày 06/6/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 853/QĐ-BTNMT ngày 25/4/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 06/2021/QĐ-UBND ngày 28/6/2021 của UBND tỉnh Khánh Hòa) đã được phổ biến, trao đổi, hướng dẫn sử dụng hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. In 565 sổ tay tuyên truyền “Vì một đại dương xanh” về giảm thiểu rác thải nhựa đại dương thực hiện Kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; cấp phát cho các cấp, ngành, Tỉnh đoàn Khánh Hòa, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển. Phối hợp với Tỉnh đoàn Khánh Hòa, Viện Hải dương học tổ chức Diễn đàn “Vì một Đại dương xanh” hưởng ứng Ngày Đại dương thế giới (08/6), Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam (từ ngày 01/6-08/6) tuyên truyền rác thải nhựa đại dương, vào ngày 08/6/2022 tại Viện Hải dương học Nha Trang với hơn 150 đại biểu tham dự. Phối hợp với Tỉnh đoàn Khánh Hòa tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Chuỗi sự kiện Ngày Môi trường thế giới (05/6), Ngày Đại dương thế giới (08/6), Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam (01/6 – 08/6); với chủ đề: “Chỉ một trái đất – Phát triển bền vững kinh tế biển gắn với bảo tồn đa dạng sinh học và các hệ sinh thái biển –Hồi sinh: cùng hành động vì đại dương” , vào ngày 05/6/2022 tại Đại học Nha Trang với hơn 1.000 đại biểu tham dự.

Năm 2022, tổng số văn bản QPPL do Sở tham mưu UBND, HĐND tỉnh ban hành tự kiểm tra là 15 văn bản (04 Nghị Quyết và 11 Quyết định). Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành rà soát báo cáo Sở Tư pháp danh mục văn bản hết hiệu lực một phần và hết hiệu lực toàn bộ, trong đó có 01 Quyết định QPPL hết hiệu lực toàn bộ và 01 Quyết định QPPL hết hiệu lực một phần. Tổng số văn bản QPPL phải được rà soát: số văn bản QPPL tham mưu UBND tỉnh ban hành thuộc ngành, lĩnh vực quản lý là 05 văn bản (05 Quyết định); trong đó, hết hiệu lực toàn bộ là 02 văn bản và 01 văn bản hết hiệu lực một phần.

Công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL năm 2022 đã được Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai đồng bộ, đúng đối tượng, nội dung thực hiện nghiêm túc, đầy đủ về công tác kiểm tra theo quy định của pháp luật theo Kế hoạch của tỉnh; có sự phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp, do vậy không có văn bản tham mưu ban hành sai quy định của pháp luật. Sở Tài nguyên và Môi trường xác định công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản là một nhiệm vụ trọng tâm và thiết thực trong công tác điều hành, quản lý Nhà nước trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Trong năm qua, 100% văn bản quy phạm pháp luật do Sở tham mưu UBND tỉnh ban hành đúng thẩm quyền, căn cứ pháp lý phù hợp với các quy định hiện hành và các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, có tính thực tiễn cao, khả thi, phù hợp với các đối tượng được điều chỉnh, có sự phân định rõ trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan có liên quan khi tham gia, góp phần vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, các quy định về chính sách (mức chi hỗ trợ) cho cán bộ, công chức Sở làm công tác kiểm tra chưa phù hợp tương xứng với tính chất công việc, chưa khuyến khích động viên được cán bộ toàn tâm, toàn lực với công việc. Kinh phí đặc thù cho công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL được bố trí vào dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan. Công tác phối hợp trong kiểm tra, rà soát văn bản QPPL giữa các sở, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh đôi lúc chưa kịp thời, trong khi ngày càng nhiều văn bản có phạm vi điều chỉnh rộng với nhiều đối tượng áp dụng, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực.

Hà Trang-VPS

Nguồn: Báo cáo  số 237/BC-STNMT ngày 14/12/2022