Ngày 15/01/2024, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có báo cáo số 15/BC-UBND về tình hình quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa năm 2023 gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo báo cáo một số kết quả đạt được như sau:
- Công tác xây dựng, ban hành, thực thi, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo: Năm 2023, Khánh Hòa không ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thực hiện Luật Biển Việt Nam, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành 06 văn bản quy phạm pháp luật và 11 văn bản pháp luật liên quan đến công tác quản lý hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo. Trong năm qua, Khánh Hòa không phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo trong công tác thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND tỉnh, UBND tỉnh Khánh Hòa.
- Thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo: Triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ phê quyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Sở Tài nguyên và Môi trường Khánh Hòa được UBND tỉnh Khánh Hòa giao chủ trì tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết và hiện Sở đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa để trình UBND tỉnh Khánh Hòa xem xét, phê duyệt.
- Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển: Tỉnh Khánh Hòa đã tham gia Hội đồng thẩm định hồ sơ Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đã báo cáo Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường – Quốc Hội khóa XV về kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa nhằm phục vụ công tác thẩm tra liên quan đến Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến 2045. Đến nay, quy hoạch này vẫn chưa được phê duyệt; vì vậy, tỉnh Khánh Hòa không có căn cứ, cơ sở thực hiện quy hoạch không gian biển quốc gia, kế hoạch sử dụng biển tại địa phương.
- Công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo: Sở Tài nguyên và Môi trường Khánh Hòa hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; thường xuyên giám sát các nguồn thải ra biển thông qua hoạt động quan trắc tự động liên tục của các cơ sở; thường xuyên kiểm tra, giám sát đối với dự án “Nhà máy nhiệt điện BOT Vân Phong”; tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa…
- Hợp tác quốc tế về tài nguyên, môi trường biển, hải đảo: Khánh Hòa thực hiện lồng ghép việc giới thiệu những dự án đầu tư có tiềm năng phát triển liên quan đến các vùng biển, hải đảo của nước Việt Nam nói chung và của tỉnh Khánh Hòa nói riêng thông qua các buổi tiếp, làm việc với các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức, cá nhân nước ngoài đến tỉnh Khánh Hòa cũng như qua các chuyến thăm và làm việc của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa tại các địa phương nước ngoài và các đoàn công tác của tỉnh Khánh Hòa đi xúc tiến du lịch, thương mại và đầu tư tại nước ngoài. Tổ chức đón tiếp 57 đoàn của cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam đến thăm, làm việc tại tỉnh Khánh Hòa; giải quyết cho 45 trường hợp người nước ngoài là chuyên gia thuộc các tổ chức, trường đại học, công ty nước ngoài xin đến địa phương để giao lưu, hợp tác, làm việc với các cơ quan, đơn vị của tỉnh Khánh Hòa; hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho 09 đoàn phóng viên báo chí nước ngoài (Nhật Bản, Thụy Sỹ, Anh, Thụy Điển, Đức, Hàn Quốc, Úc, Đan Mạch…) với tổng cộng 124 phóng viên đến tác nghiệp tại tỉnh Khánh Hòa. Thông qua các hoạt động này giúp thu hút sự quan tâm của giới báo chí nước ngoài về tỉnh Khánh Hòa – Việt Nam là điểm đến an toàn, về những nét văn hóa đặc trưng của Khánh Hòa, về những dự án đầu tư có tiềm năng phát triển liên quan đến các vùng biển, hải đảo của nước Việt Nam nói chung và của tỉnh Khánh Hòa nói riêng,…
Từ những kết quả đạt được và những khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo, UBND tỉnh Khánh Hòa kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường như sau:
- Sớm có văn bản hướng dẫn giải quyết vướng mắc về việc xây dựng kế hoạch sử dụng biển tại văn văn bản số 6178/UBND-KT ngày 07/7/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa.
- Hướng dẫn, quy định việc chấp thuận chủ trương đầu tư để thực hiện các Dự án đầu tư trên các hải đảo khi chưa lập hồ sơ tài nguyên hải đảo tỉnh Khánh Hòa.
- Xem xét hoàn thành Quy hoạch không gian biển; Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ làm cơ sở để địa phương thực hiện tốt công tác quản lý, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và môi trường biển trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Quy định cụ thể hơn về các loại Giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên biển được cấp cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
- Hướng dẫn, quy định về thay đổi Quyết định giao khu vực biển đối với trường hợp các dự án thực hiện theo hình thức xã hội hóa; giao khu vực biển phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh; nội dung kế hoạch lấn biển, thẩm quyền, quy trình thẩm định, phê duyệt đối với Kế hoạch lấn biển của dự án đầu tư.
+ Hướng dẫn, quy định việc xác định, công bố đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của các đảo tỉnh Khánh Hòa.
+ Kiến nghị cấp có thẩm quyền công bố ranh giới quản lý hành chính biển đối với cấp huyện, cấp tỉnh của tỉnh Khánh Hòa làm cơ sở để xác định thẩm quyền giao khu vực biển hoặc có hướng dẫn cụ thể để Khánh Hòa triển khai công tác giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.
+ Rà soát, thống nhất những quy định giữa Thông tư số 20/2016/TT-BTNMT ngày 25/8/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14/6/2017 của Chính phủ đối với việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu lĩnh vực biển và hải đảo.
- Về kinh phí: xem xét, nghiên cứu quy định nguồn vốn kinh phí sự nghiệp về lĩnh vực biển và hải đảo; cân đối nguồn ngân sách trung ương, hỗ trợ kinh phí cho địa phương thực hiện các dự án, nhiệm vụ về lĩnh vực biển và hải đảo.
- Nguồn nhân lực: thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức địa phương để nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ.
Đình Tường-CCBHĐ
Nguồn: Báo cáo số 15/BC-UBND ngày 15/01/2024 của UBND tỉnh