Ngày 06/9/2023, Tỉnh ủy Khánh Hòa đã có báo cáo số 366 -BC/TU  sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, ngày 22/10/2018 Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, cụ thể như sau:

Thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, ngày 22/10/2018 Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (viết tắt là Nghị quyết số 36-NQ/TW), Tỉnh ủy Khánh Hòa đã ban hành Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 05/7/2023 về thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về "Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045" trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa (viết tắt là Chương trình số 31-CTr/TU) để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt và tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng của Nghị quyết số 36-NQ/TW. Cấp ủy đảng tại các đơn vị đã tiến hành tổ chức nghiên cứu, phổ biến quán triệt nội dung Nghị quyết số 36-NQ/TW đến toàn thể cán bộ, đảng viên cơ quan. Sau khi tổ chức quán triệt, các cấp ủy đảng tiếp tục chỉ đạo đưa nội dung Nghị quyết và các văn bản triển khai thực hiện Nghị quyết vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo và cán bộ nguồn các cấp trên địa bàn tỉnh. Qua đó, định hướng công tác tham mưu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của từng đơn vị nhằm đảm bảo thực hiện các mục tiêu do Nghị quyết số 36-NQ/TW đề ra. Trên cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tỉnh ủy Khánh Hòa, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 05/7/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36- NQ/TW (tại Quyết định số 3257/QĐ-UBND ngày 25/10/2019) để triển khai Chương trình hành động Tỉnh ủy; đồng thời, đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và cơ quan liên quan đã tuyên truyền, quán triệt, phổ biến Kế hoạch trên đến các cán bộ, công chức và các tổ chức, cá nhân liên quan. Thông qua việc tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW đã giúp các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức một cách sâu sắc hơn, thấy rõ trách nhiệm và cơ hội để đẩy mạnh phát triển kinh tế biển của tỉnh nhà.

Một số kết quả đạt được sau 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW  như sau:

- Việc ngăn ngừa, kiểm soát và giảm thiểu ô nhiễm môi trường biển: Công tác quản lý tài nguyên và môi trường biển luôn được quan tâm thực hiện nhằm hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái môi trường. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cảng biển, khu công nghiệp ven biển nghiêm chỉnh thực hiện các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Công tác ứng phó sự cố tràn dầu được triển khai và thực hiện nghiêm túc tại các cơ sở có cảng biển. Công tác cứu hộ, cứu nạn trên biển và phòng chống thiên tai được quan tâm và thực hiện. Thời gian qua, tỉnh đã lồng ghép việc quan trắc môi trường nước biển ven bờ trong Kế hoạch quan trắc môi trường hằng năm của tỉnh. Kết quả quan trắc cho thấy hầu hết các giá trị thông số cơ bản đều ổn định và nằm trong quy chuẩn cho phép. Đối với việc quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh các loại chất thải, nước thải tại khu vực ven biển cũng thường xuyên được kiểm soát chặt chẽ. Đến nay, trên địa bàn tỉnh không có cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Tỉnh Khánh Hòa cũng đang triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, trong đó lồng ghép nội dung phát triển kinh kế biển. Ưu tiên nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội ven biển, đảo, cơ sở hạ tầng Khu kinh tế Vân Phong nhằm đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế biển và hoàn thiện các công trình hạ tầng thiết yếu cho người dân sống và làm việc ở vùng biển, đảo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và gắn với bảo vệ quốc phòng an ninh biển, đảo. Xây dựng huyện đảo Trường Sa trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội trên biển của cả nước.

- Tỉnh đã ban hành Chương trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2021 - 2025. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2021 - 2023 ước đạt 187,175 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 11%/năm. Tổng số dự án đầu tư ngoài ngân sách thu hút mới được từ 2021 đến hết tháng 4/2023 là 41 dự án, với tổng vốn đăng ký đầu tư là 9.534,8 tỷ đồng. Các dự án đầu tư ngoài ngân sách góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, đóng góp cho ngân sách nhà nước, nâng cao chất lượng sống của người dân địa phương. Tỉnh cũng đã tổ chức thành công Hội nghị Công bố quy hoạch và Xúc tiến đầu tư tỉnh Khánh Hòa năm 2023 với mục tiêu công bố Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030 tầm nhìn đến 2045 và Chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Khánh Hòa năm 2023, trao quyết định chủ trương đầu tư, trao biên bản ghi nhớ và thỏa thuận hợp tác cho các nhà đầu tư, đồng thời tại hội nghị đã khai trương Cổng thông tin điện tử xúc tiến đầu tư tỉnh Khánh Hòa.

- Tỉnh đã ban hành Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 - 2025. Hiện nay, Sở Khoa học và Công nghệ đang quản lý một số nhiệm vụ khoa học công nghệ liên quan đến quản lý và phát triển kinh tế biển cùng với đẩy mạnh công tác nghiên cứu, điều tra cơ bản, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ nhằm khai thác, sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường biển. Trong thời gian tới tỉnh Khánh Hòa sẽ ban hành Đề án phát triển nuôi biển công nghệ cao tại Khánh Hoà, trong đó nghiên cứu, xây dựng tiêu chí, lựa chọn đối tượng và công nghệ nuôi phù hợp với vùng biển ven bờ; thực hiện một số mô hình nuôi biển thí điểm làm cơ sở để chuyển đổi. Đối với vùng nuôi biển mở: thực hiện khảo sát, đánh giá tổng quan đặc trưng môi trường, thủy động lực vị trí nuôi biển mở của tỉnh; xác định phân vùng vị trí nuôi biển mở; lựa chọn công nghệ nuôi biển xa bờ phù hợp với điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội ở Khánh Hoà, xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm nhằm nâng cao giá trị gia tăng, đáp ứng yêu cầu của thị trường tiêu thụ,….

Qua 05 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW trên địa bàn tỉnh, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, ban hành các nghị quyết, chương trình, kế hoạch để triển khai Nghị quyết số 36-NQ/TW đến cấp cấp ủy, các sở, ngành và các địa phương trong toàn tỉnh, phần lớn các lĩnh vực kinh tế biển được xác định ưu tiên như cảng biển, đóng và sửa chữa tàu biển; du lịch biển; phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp và các cụm công nghiệp gắn với đô thị; kinh tế thủy sản đã được thực hiện theo đúng định hướng đã đề ra, góp phần đưa kinh tế - xã hội ở Khánh Hòa phát triển. Tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh, Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu 17 Kinh tế Vân Phong; hiện đang trình Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang và Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Cam Lâm; phấn đấu đến năm 2025 sẽ phủ kín quy hoạch phân khu xây dựng, phân khu đô thị trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố; từ đó, đã mở ra cơ hội mới và tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là kinh tế biển. Kết cấu hạ tầng vùng biển và đô thị ven biển từng bước được đầu tư. Hệ thống điện lưới quốc gia ven biển đã được chú trọng đầu tư, cải tạo và nâng cấp. Công tác bảo vệ môi trường thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, tài nguyên và môi trường biển ổn định. Điều kiện sống của người dân vùng biển từng bước được cải thiện; phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng an ninh vùng biển; tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội cơ bản được đảm bảo, an ninh biển đảo được giữ vững. Công tác phối hợp, gắn kết với các tỉnh bạn ở khu vực Bắc Trung Bộ và duyên hải Miền Trung trong thời gian qua cũng được phát triển và tăng cường. Nhiều chương trình hợp tác, phối hợp với các địa phương khác trong tỉnh đã được xúc tiến và ký kết là tiền đề cho sự phát triển kinh tế - xã hội khu vực trong thời gian tới. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, một số ngành kinh tế biển như vận tải biển; thăm dò, khai thác dầu khí, khoáng sản biển hầu như chưa được thực hiện. Việc khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế biển vẫn còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế như: Việc kêu gọi, thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển, nghiên cứu khoa học, điều tra cơ bản và và bảo vệ tài nguyên, môi trường biển Khánh Hòa còn hạn chế. Nguồn vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng, du lịch biển còn dàn trải, thiếu trọng tâm. Công tác bảo vệ môi trường và bảo vệ tài nguyên biển theo hướng bền vững chưa được nhận thức và hành động một cách đầy đủ, đúng đắn. Phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và kỳ vọng của tỉnh. Các nghiên cứu, điều tra cơ bản để xác lập luận cứ khoa học phục vụ công tác quản lý nhà nước, phát huy tiềm năng, lợi thế về biển và chủ động giảm thiểu tác động và ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai còn hạn chế. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường biển và hải đảo còn mang tính hình thức, phong trào, chưa tạo được thói quen, các mô hình cộng đồng quản lý môi trường biển và hải đảo chưa nhiều và thiếu bền vững.

Một số kiến nghị, đề xuất của tỉnh Khánh Hòa đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan, cụ thể như sau:

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến những kiến thức cơ bản, các văn bản pháp luật về biển, đảo thông qua hình thức phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế chuyên đề tại tỉnh Khánh Hòa, sử dụng các tài liệu, ấn phẩm có nội dung giới thiệu về thế mạnh, tiềm năng về kinh tế biển của tỉnh Khánh Hòa, để làm quà tặng thông qua các chuyến công tác nước ngoài hoặc các chuyến thăm và làm việc của các đoàn khách quốc tế tại tỉnh.

- Sớm ban hành Quy hoạch không gian biển Quốc gia, thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ, thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; ban hành nghị định sửa đổi Nghị định về một số chính sách phát triển thuỷ sản.

- Quan tâm hỗ trợ nguồn vốn để đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho địa phương hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Khánh Hòa theo các quy hoạch và định hướng đã xác định, đặc biệt các công trình có tính đột phá, liên kết vùng, có tính lan tỏa, nhất là ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng một số công trình hạ tầng quan trọng theo quy hoạch Khu Kinh tế Vân Phong đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để làm cơ sở thu hút đầu tư ngoài ngân sách cho Khu Kinh tế Vân Phong.

- Tạo điều kiện cho tỉnh cơ chế riêng để phát triển du lịch sinh thái biển, phát triển thành phố Nha Trang là trung tâm du lịch lớn của khu vực và quốc tế thông qua mở rộng, nâng tầm quan hệ giữa tỉnh Khánh Hòa với các địa phương nước ngoài, các tập đoàn kinh tế, tổ chức tài chính quốc tế để tranh thủ các nguồn vốn, công nghệ, tri thức và các nguồn viện trợ của nước ngoài để huy mọi nguồn lực và khai thác tối đa tiềm năng về biển, phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh của tỉnh. Đồng thời, sớm ban hành hướng dẫn chi tiết, các quy định về trình tự, thủ tục để triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 55/2022/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Đình Tường - CCBHĐ

Nguồn: Báo cáo số 366-BC/TU ngày 06/09/2023 của Tỉnh ủy Khánh Hòa