Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 3944/UBND-XDNĐ ngày 24/4/2023, ngày 28/4/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 338/QĐ-STNMT về việc kiểm tra tiến độ sử dụng đất của Công ty Cổ phần Bất động sản Hà Quang tại dự án khu đô thị mới Lê Hồng Phong II; Địa chỉ: xã Vĩnh Hiệp, phường Phước Hải, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa theo quy định.
Qua kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành kết luận kiểm tra số 2124/KL-STNMT-TTr ngày 29/5/2023. Kết quả kiểm tra như sau:
Công ty Cổ phần Bất động sản Hà Quang được phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mã số 4200437309 đăng ký lần đầu ngày 16/01/2001 và đăng ký thay đổi lần thứ 22 ngày 14/5/2019; Địa chỉ trụ sở chính: STH 28A.12 Đường số 13, Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, phường Phước Hải, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa; Người đại diện theo pháp luật là ông Hà Văn Hải, Quốc tịch Việt Nam, Chức vụ: Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty.
Tên dự án đầu tư: Khu đô thị Mới Lê Hồng Phong II. Địa chỉ thực hiện dự án: xã Vĩnh Hiệp, phường Phước Hải, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Mục tiêu dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới. Quy mô dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật của Khu đô thị mới với diện tích sử dụng đất khoảng 65,7018 ha bao gồm: san nền, hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước thải, hệ thống thoát nước mưa, hệ thống cấp điện – chiếu sáng, hệ thống cây xanh. Diện tích mặt đất sử dụng: 65,7018 ha. Tổng vốn đầu tư của dự án: 821.957.686.000 đồng (Tám trăm hai mươi mốt tỷ, chín trăm năm mươi bảy triệu, sáu trăm tám mươi sáu nghìn đồng) gồm vốn tự có của chủ đầu tư, vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác. Thời hạn hoạt động của dự án: 40 năm, kể từ ngày 09 tháng 01 năm 2009. Tiến độ của dự án: Hoàn thành giải phóng mặt bằng, thi công các hạng mục công trình và hoàn thành toàn bộ dự án đi vào hoạt động trước ngày 31/12/2022 theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, mã số dự án: 2832672180 chứng nhận lần đầu ngày 12/11/2020 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh.
Ngày 09/5/2003, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 193/TB-UB về việc cho phép lập dự án đầu tư Khu dân cư phía Tây Lê Hồng Phong (Khu 2).
Ngày 20/01/2004, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 34/TB-UB về việc thông qua dự án đầu tư xây dựng khu dân cư phía Tây đường Lê Hồng Phong, thành phố Nha Trang (Khu II).
Ngày 12/3/2004, UBND tỉnh ban hành Công văn số 684/UB về việc thỏa thuận dự án khả thi “Khu dân cư phía Tây Lê Hồng Phong – Khu II”.
Ngày 11/11/2008, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000122 chứng nhận lần đầu đối với dự án khu đô thị mới Lê Hồng Phong – Venesia thuộc Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang và điều chỉnh chứng nhận thay đổi lần thứ 3 ngày 08/11/2012.
Ngày 09/01/2009, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000137 chứng nhận lần đầu đối với dự án Khu đô thi mới Lê Hồng Phong II - Công ty Cổ phần kinh doanh bất động sản và Du lịch Hà Quang Nha Trang và điều chỉnh chứng nhận thay đổi lần thứ 1 ngày 31/3/2011.
Ngày 12/11/2014, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000540 chứng nhận lần đầu đối với dự án khu đô thị mới Lê Hồng Phong II – Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang.
Ngày 12/11/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, mã số dự án: 2832672180 chứng nhận lần đầu.
Ngày 08/3/2012, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 589/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu đô thị mới Lê Hồng Phong – Venesia (Khu II), thành phố Nha Trang.
Ngày 15/8/2013, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1992/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, thành phố nha Trang.
Ngày 27/4/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1084/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, thành phố Nha Trang.
Ngày 04/12/2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3668/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, thành phố Nha Trang.
Ngày 16/10/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2802/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, thành phố Nha Trang.
Ngày 02/6/2017, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy số 81/TD-PCCC đối với dự án “Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II” tại phường Phước Hải và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Ngày 31/08/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 363/QĐ-UBND về việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án “Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II” tại phường Phước Hải và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Ngày 28/12/2017, Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy phép xây dựng số 193/GPXD-SXD đối với dự án “Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II” tại phường Phước Hải và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Hồ sơ đất đai: Ngày 27/4/2004, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 993/QĐ-UB về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần đầu tư kinh doanh bất động sản và Du lịch Hà Quang Nha Trang để thực hiện dự án Khu dân cư phía Tây đường Lê Hồng Phong – Khu 2.
Ngày 16/6/2004, Đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND thành phố Nha Trang, UBND phường Phước Hải, UBND phường Phương Sơn, UBND xã Vĩnh Hiệp tiến hành giao đất và cắm mốc định vị lô đất ngoài thực địa phía Tây đường Lê Hồng Phong thuộc phường Phước Hải, phường Phương Sơn và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang cho Công ty Cổ phần đầu tư kinh doanh bất động sản và Du lịch Hà Quang Nha Trang.
Ngày 19/6/2015, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1608/QĐ-UBND về việc giao đất và cho thuê đất để Công ty Cổ phần Bất động sản Hà Quang để thực hiện dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II.
Ngày 29/7/2015, Đai diện phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Nha Trang, UBND xã Vĩnh Hiệp, phường Phước Hải, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa tiến hành giao đất trên thực địa cho Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang để thực hiện dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II.
Ngày 21/7/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2121/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Điều 1 của hiện Quyết định số 1608/QĐ-UBND ngày 19/6/2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc giao đất và cho thuê đất để Công ty Cổ phần Bất động sản Hà Quang thực hiện dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II.
Ngày 12/10/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3397/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Điều 1 của Quyết định số 2121/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa. Với nội dung: Giao và cho thuê 511.617,5 m2 đất tại phường Phước Hải và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa cho Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang (Địa chỉ trụ sở chính tại STH 28A.12 Đường số 13, Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II, phường Phước Hải, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) để sử dụng vào mục đích thực hiện dự án khu đô thị Mới Lê Hồng Phong II (nay được điều chỉnh thành các dự án Khu đô thị Mới Lê Hồng Phong II, khu tái định cư số 1 thuộc dự án Đường Vành đai 2 kết nối nút giao Ngọc Hội và dự án Đường số 01), trong đó:
Giao đất có thu tiền sử dụng đất để xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê (đất ở tại đô thị): 238.000,6 m2, gồm nhà liên kế: 214.560,7 m2, biệt thự: 23.439,9 m2; thời hạn sử dụng đất: từ ngày 19/6/2015 đến ngày 09/01/2049, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài;
Cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm để xây dựng công trình hỗn hợp (thương mại, văn phòng, căn hộ…): 38.093,0 m2 (đất thương mại, dịch vụ), xây dựng chợ (đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh): 892,6 m2, thời hạn sử dụng đất: từ ngày 19/6/2015 đến ngày 09/01/2049;
Giao đất không thu tiền sử dụng đất để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu đất tái định cư: 11.948,1 m2, trụ sở UBND: 1.210,0 m2, Trường học: 15.673,1 m2, khu tái định cư số 1 thuộc dự án Đường Vành đai 2 kết nối nút giao Ngọc Hội: 13.986,2 m2, Đường số 01: 549.3 m2; xây dựng công viên cây xanh: 44.286,6 m2, đường giao thông: 146.978,0 m2; thời hạn sử dụng đất: bàn giao cho địa phương quản lý sau khi đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch và dự án được phê duyệt.
Ngày 23/5/2022, Công ty Cổ phần Bất động sản Hà Quang tiến hành nộp hồ sơ xin giao đất bổ sung đối với Dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II theo theo giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, mã hồ sơ: 000.00.14.H32-220523-0001 ngày 23/5/2022 của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa với phần diện tích xin giao đất bổ sung là 83.606,6 m2 theo mảnh trích đo địa chỉnh số 01 – 2022 do Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa xác lập ngày 14/12/2022.
Ngày 15/6/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ số 174/PCT-STNMT về việc từ chối giải quyết hồ sơ với nội dung: sau khi có quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của thành phố Nha Trang được phê duyệt và có ý kiến hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với nội dung liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất từng phần đã được giải phóng mặt bằng của dự án.
Ngày 03/8/2022, Tổng cục Quản lý đất đai ban hành Công văn số 1967/TCQLĐĐ –CQHĐĐ về việc có ý kiến đối với việc giao đất, cho thuê đất gửi UBND tỉnh Khánh Hòa “… Như vậy, pháp luật về đất đai hiện hành có quy định để thực hiện thu hồi đất theo tiến độ dự án nhưng không có quy định để thực hiện giao đất, cho thuê đất theo tiến độ dự án. Trường hợp thực hiện giao đất, cho thuê đất theo tiến độ dự án sẽ phát sinh vấn đề trong cùng một dự án có nhiều thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, có thể phát sinh nhiều giá đất trong cùng một dự án…”.
Tình hình quản lý, sử dụng đất: Tổng diện tích dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II: 654.794,1 m2 trong đó: Quy hoạch Dự án Khu đô thị Lê Hồng Phong II: 632.401,6 m2; Quy hoạch Khu tái định cư nút giao thông Ngọc Hội: 22.392,5 m2.
Diện tích đã được giao đất: 511.617,5 m2 theo Quyết định số 3397/QĐ-UBND ngày 12/10/2020 của UBND tỉnh gồm Mảnh trích đo địa chính số 04 – 2020 do Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Khánh Hòa xác lập ngày 14/12/2020, trong đó: Diện tích đã được giao đất nằm trong quy hoạch Dự án: 497.082,0 m2; Diện tích đã được giao đất nay thuộc Khu tái định cư nút giao thông Ngọc Hội: 13.986,2 m2; Diện tích nằm ngoài ranh Dự án (đường số 01): 549,3 m2.
Công ty đang quản lý, sử dụng đất đúng mục đích và đưa đất vào sử dụng đối với toàn bộ phần diện tích được giao như vị trí, ranh giới các khu đất: gồm toàn bộ khu 1, khu 2, khu 3 và khu 4 được xác định theo Mảnh trích đo địa chính (gồm 02 tờ) số 04-2020, tỷ lệ 1/1000 do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa duyệt ngày 14/12/2020; diện tích, mục đích sử dụng đất cụ thể theo Bảng tổng hợp diện tích giao đất năm 2010, 2011 đến tháng 5/2015 dự án Khu đô thị Mới Lê Hồng Phong II, thành phố Nha Trang do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa xác lập ngày 14/12/2020 theo Quyết định số 3397/QĐ-UBND ngày 12/10/2021 của UBND tỉnh; không cho thuê lại đất, không hợp tác đầu tư, không liên kết liên doanh với các tổ chức, cá nhân khác; Không thế chấp quyền sử dụng đất tại các tổ chức tín dụng; Công ty ký hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai với các Khách hàng là các cá nhân, tổ chức, cụ thể: ký Hợp đồng với 2.384 lô đất tương đương với diện tích 257.039,14 m2. Đồng thời, Dự án nêu trên chưa được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Tiền thuê đất, tiền sử dụng đất: Công ty chưa thực hiện do UBND tỉnh chưa ban hành Quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho dự án đối với phần diện tích đã được UBND tỉnh giao và cho thuê đất.
Tiền thuế đất: hàng năm, Công ty thực hiện đầy đủ việc đóng thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II theo quy định.
Qua kiểm tra thực địa khu đất dự án (ngày 05/5/2023), hiện trạng trên khu đất được giao đất, cho thuê đất cho thấy:
Về công tác đền bù, giải phóng mặt bằng: Dự án đã hoàn thành công tác đền bù giải tỏa cho 63,44 ha chiếm khoảng 96,56% diện tích dự án trong đó:
Khu vực 1 (61,91ha): đã hoàn thành toàn bộ công tác đền bù giải tỏa và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật. Khu vực 2 (0,45 ha): đã hoàn thành công tác đền bù giải tỏa cho 0,22 ha và chưa thi công hạ tầng kỹ thuật. Khu vực 3 (0,94ha): đã hoàn thành công tác đền bù giải tỏa cho 0,42ha và chưa thi công hạ tầng kỹ thuật. Khu vực 4 (2,41ha): đã hoàn thành công tác đền bù giải tỏa cho 0,89ha và chưa thi công hạ tầng kỹ thuật.
Dự án đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật (san nền, hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước thải, hệ thống thoát nước mưa, hệ thống cấp điện – chiếu sáng, hệ thống cây xanh) cho 61,91 ha chiếm khoảng 94,23% diện tích dự án. Phần diện tích còn lại chưa thi công hạ tầng kỹ thuật (cụ thể: khu vực 1 đã hoàn thành; khu vực 2 vướng 03 hộ chưa đền bù, giải tỏa gồm hộ bà Mai Thị Hoài Châu (chưa nhận tiền bồi thường); hộ ông Nguyễn Tổng; hộ Bà Nguyễn Thị Thu Hà; khu vực 3 vướng 02 hộ chưa đền bù, giải tỏa gồm hộ bà Nguyễn Thị Lan và các con; khu vực chợ vướng hộ ông Đặng Văn Can và các con vướng về giá bồi thường; khu vực 4 vướng khu tổ 6 Phước Lộc chưa có giá bồi thường, xác định vị trí 1 so với vị trí 2 và đang xác minh nguồn gốc đất trong quá trình tách thửa, trụ sở UBND phường Phước Hải liên quan đến hộ Võ Duy Mười và các con. Do đó tổng khoảng 140 trường hợp chưa bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Qua kết quả kiểm tra nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy: Dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II tại phường Phước Hải và xã Vĩnh Hiệp, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa do Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang làm chủ đầu tư được UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất và đã nhận bàn giao đất trên thực địa để đầu tư xây dựng dự án; theo tiến độ thực hiện dự án tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh thì Dự án phải Hoàn thành giải phóng mặt bằng, thi công các hạng mục công trình và hoàn thành toàn bộ dự án đi vào hoạt động trước ngày 31/12/2022. Như vậy, tính đến thời điểm kiểm tra (ngày 05/5/2023) tiến độ sử dụng đất dự án đã chậm 04 tháng 5 ngày so với tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bởi nhiều yếu tố khách quan và chủ quan như đã nêu trên. Nhưng chưa vi phạm Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013.
Yêu cầu: Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang khẩn trương, chủ động phối hợp với UBND thành phố Nha Trang, UBND phường Phước Hải và các cơ quan, ban ngành liên quan tiến hành xác định nguồn gốc đất, kiểm kê,…. Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với phần diện tích còn lại; hoàn thiện các hạng mục công trình dự án cùng hồ sơ pháp lý liên quan gồm giải phóng mặt bằng…; tiến hành xây dựng hạ tầng, kỹ thuật; hồ sơ môi trường, xây dựng, PCCC…. để sớm hoàn thành và đưa công trình vào hoạt động đối với phần diện tích còn lại….
Kiến nghị UBND tỉnh xem xét, sớm ban hành Quyết định phê duyệt giá đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư cho Dự án Khu đô thị mới Lê Hồng Phong II để có cơ sở Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang phối hợp với các ban ngành liên quan tiến hành kiểm kê, họp xét và lập phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư đối với phần diện tích còn lại.
Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Nha Trang, UBND phường Phước Hải và các cơ quan, ban ngành liên quan phối hợp với Công ty Cổ phần bất động sản Hà Quang trong quá trình thực hiện các nội dung nêu trên.
Đức Tâm – Thanh tra Sở