Trong năm 2021, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai và kết thúc 14 đoàn thanh tra, kiểm tra (trong đó: 03 đoàn thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực đất đai kỳ trước chuyển qua và 11 đoàn thanh tra, kiểm tra phát sinh trong kỳ). Gồm: 12 cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất về lĩnh vực đất đai ; 01 cuộc thanh tra về lĩnh vực khoáng sản và 01 cuộc Thanh tra về công tác phòng chống tham nhũng theo kế hoạch. Trong đó: có 08 đoàn đã kết thúc và ban hành kết luận thanh tra. Hiện còn 06 đoàn thanh tra đã kết thúc thanh tra tại đơn vị. Các đoàn thanh tra, kiểm tra đang hoàn thiện dự thảo báo cáo.
Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện 04 tổ chức vi phạm tiến độ sử dụng đất, đoàn thanh tra, kiểm tra kiến nghị kiến nghị thu hồi đất đã giao cho hai đơn vị quản lý sử dụng với tổng diện tích là 416.286.6m2
Ngoài ra, phối hợp với các phòng chuyên môn trực thuộc Sở tiến hành kiểm tra một số tổ chức về lĩnh vực môi trường, khoáng sản theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Đồng thời, Chánh Thanh tra Sở đã ban hành 05 quyết định xử phạt vi phạm hành chính và kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 02 quyết định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực môi trường và khoáng sản đối với 07 đơn vị với tổng số tiền là 1.345.000.000đồng.
Công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo
Trong năm 2021, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp 64 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo tăng 113% so với năm 2020 (64/30). Đồng thời, tiếp nhận 215 đơn thư tăng 4,2 % so với cùng kỳ năm 2020 (215/206). Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu giải quyết được 211/214 đơn phát sinh đạt 98%. Cụ thể:
+ Tham mưu giải quyết được đơn 28/32 đơn thuộc trách nhiệm được giao đạt 87,5 % ( gồm: 27 đơn khiếu nại và 01 đơn tranh chấp). Qua giải quyết khiếu nại đã đình chỉ 04 trường hợp; công nhận 23 quyết định giải quyết lần 1 là đúng quy định pháp luật và bác 01 đơn tranh chấp quyền sử dụng đất.
+ Tham mưu Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành 101 văn bản hướng dẫn, chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết đối với đơn đủ điều kiện xử lý nhưng không thuộc thẩm quyền đạt 100% . Đồng thời, xử lý lưu đơn đối với 71 đơn không đủ điều kiện xử lý theo quy định.
Ngoài ra, Thanh tra Sở còn tham mưu Lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh giải quyết 32 trường hợp kiểm tra theo chỉ đạo.
Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, tố cáo:
Nguyên nhân khách quan:
- Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn có những diễn biến phức tạp, nhất là các khiếu nại bồi thường tại các dự án như: Dự án cao tốc Bắc Nam; dự án 220Kv dự án Khu dân cư N4; dự án Khu du lịch và giải trí Sông lô; ..
- Nhiều vụ việc đã có quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật nhưng được các cơ quan Trung ương xem xét lại, khi người dân gửi đơn khiếu nại tiếp, nhiều cơ quan không có thẩm quyền giải quyết cũng nhận đơn rồi chuyển đơn nên người khiếu nại gửi đơn nhiều nơi, dẫn đến việc khiếu nại không có điểm dừng (Đinh Thị Hà; Lê Thị An; Nguyễn Thị Trọng; Võ Phương..).
Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước nói chung, về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân nói riêng chưa đi vào chiều sâu, đặc biệt là tại các khu dân cư, tổ dân phố.
- Nhận thức của của người dân về chính sách, pháp luật về đất đai và pháp luật về khiếu nại, tố cáo còn nhiều hạn chế, một số trường hợp người dân mặc dù hiểu rõ các quy định của pháp luật, song cố tình không chấp hành quyết định đã giải quyết đúng pháp luật.
- Công tác phối hợp giữa các đơn vị chưa được thống nhất, việc thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan Trung ương và địa phương dẫn đến việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thiếu nhất quán cũng dẫn đến việc giải quyết thiếu thống nhất và kéo dài.
- Nhân sự phục vụ cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo còn thiếu, chưa đáp ứng được khối lượng công việc cần phải thực hiện.
Nhìn chung, trong năm 2021, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã bám sát sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tỉnh Ủy, Lãnh đạo Sở liên quan đến công tác thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, nhằm tiếp tục tăng cường công tác tiếp dân, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh, đã góp phần giải quyết kịp thời các bức xúc của nhân dân, đặc biệt là đối với các vụ khiếu nại phức tạp, tồn đọng kéo dài.Quá trình thụ lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo thực hiện chặt chẽ, tuân thủ theo đúng pháp luật. Công tác tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn công dân chấp hành và thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật đạt nhiều kết quả tích cực.
Đạt được kết quả trên, là do Lãnh đạo Sở đã quan tâm thường xuyên chỉ đạo, sắp xếp thời gian để tiếp công dân, chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng và thường xuyên của Sở. Đến nay, tình hình khiếu kiện đông người đã được kiểm soát, không phát sinh “điểm nóng”.
Tuy đạt được những kết quả nêu trên, nhưng công tác giải quyết đơn thư và các đoàn thanh tra, kiểm tra vẫn còn quá hạn theo quy định. Nguyên nhân là đơn thư năm 2021 và các đoàn thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh phát sinh nhiều; lực lượng Thanh tra Sở hiện nay quá ít (chỉ có 08 người) và do dịch Covid diễn biến phức tạp nên việc mời công dân để làm rõ và xác minh nội dung đơn kéo dài. Mặt khác, trong năm 2021, Thanh tra Sở được UBND tỉnh ủy quyền tham gia tố tụng 06 trường hợp. Đồng thời, cử 04 cán bộ tham gia các Đoàn Thanh tra, kiểm tra, giám sát do Tổng cục Khoáng sản; Tổng cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường và Tỉnh ủy trưng tập.
Năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng phương hướng nhiệm vụ gồm các nội dung:
Về công tác thanh tra, kiểm tra:
Về công tác Thanh tra hành chính và Phòng Chống Tham nhũng: 01 cuộc.
Về công tác thanh tra: Thanh tra theo kế hoạch: 03 cuộc về các lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường, Tài nguyên nước, Biển và Hải đảo và lĩnh vực khoáng sản; Thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hoà và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Về công tác kiểm tra: Phối hợp với các Phòng chuyên môn thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra xử lý hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm về đất đai, khoáng sản, nước, khí tượng thuỷ văn, đo đạc bản đồ và môi trường.
Về công tác xử lý đơn thư và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo: Xử lý đơn thư theo đúng pháp luật; Hạn chế đến mức thấp nhất việc tồn đọng đơn thư; Tập trung giải quyết đơn khiếu nại, tranh chấp, tố cáo, tham mưu cho Lãnh đạo Sở giải quyết các vụ việc về đất đai, môi trường, khoáng sản, nước, khí tượng thuỷ văn và đo đạc bản đồ theo chỉ đạo của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh Khánh Hoà.
Công tác phòng, chống tham nhũng: Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt những nội dung công tác PCTN nêu trong Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị Quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”. Thực hiện chương trình công tác Phòng chống tham nhũng năm 2021 của Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
Đức Tâm-Thanh tra Sở