Trong Quý III năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác cải cách hành chính (CCHC).

Về công tác chỉ đạo, điều hành CCHC: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 3850/UBND-KSTT ngày 11/4/2024 về việc đôn đốc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo đúng quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai đến các phòng, đơn vị tại công văn số 1756/STNMT-VP ngày 16/4/2024; Thông báo số 210/TB-VPCP ngày 10/05/2024 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang - Tổ trưởng Tổ công tác cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với một số bộ, địa phương về công tác cải cách thủ tục hành chính ngày 08/05/2024 và Công văn số 5304/UBND-KSTT ngày 20/5/2024 của UBND tỉnh, Sở đã triển khai đến các phòng, đơn vị tại công văn số 2391/STNMT-VP ngày 27/5/2024; Công văn số 5803/UBND-KSTT ngày 30/5/2024/2024 thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 20/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp, Sở đã triển khai đến các phòng, đơn vị tại công văn số 2543/STNMT-VP ngày 04/6/2024; Công văn số 5019/UBND-KSTT ngày 14/5/2024 về việc triển khai các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh trong năm 2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai các giải pháp tại công văn số 2328/STNMT-VP ngày 23/5/2024 và có báo cáo triển khai các giải pháp tại công văn số 2529/STNMT-VP ngày 03/6/2024.

Sở Tài nguyên và Môi trường công khai trên Trang thông tin điện tử của Sở gồm 102 tin, bài các loại và 694 văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều hành thuộc các lĩnh vực đo đạc bản đồ và viễn thám; đất đai; môi trường; nước, khoáng sản, khí tượng thủy văn và biến đổi Khí hậu; Biển và Hải đảo; công nghệ thông tin; chuyển đổi số; và một số loại văn bản khác; trong đó có 35 văn bản thuộc lĩnh vực CCHC. Đồng thời, gửi tin, bài liên quan đến cải cách hành chính đến Ban Biên tập Cổng CCHC tỉnh theo đúng quy định. Ngày 12/3/2024, Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã trực tiếp quán triệt đến toàn thể cán bộ tiếp nhận hồ sơ một cửa, một cửa liên thông tại các chi nhánh: Vạn Ninh, Ninh Hòa, Nha Trang, Diên Khánh, Cam Lâm, Cam Ranh, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa và cán bộ tiếp nhận hồ sơ ngành TNMT tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa về tình hình tiếp nhận hồ sơ và số hóa hồ sơ theo quy định…

Cải cách thể chế: Để có cơ sở cho việc ban hành sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định tại bảng giá đất định kỳ 05 năm giai đoạn 2020 - 2024 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa theo Nghị quyết số 01/2020/NQ-HĐND ngày 07/02/2020 của HĐND tỉnh; Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của UBND tỉnh. Thực hiện Quyết định số 1536/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND tỉnh Ban hành Danh mục quyết định quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chi tiêt, hướng dẫn thi hành theo thấm quyền các nội dung được giao tại Luật Đất đai năm 2024 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ năm, Sở Tài nguyên và Môi trường có Tờ trình số 303/TTr-STNMT-CCQLĐĐ ngày 29/8/2024 Ban hành Quy định chi tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa trình UBND tỉnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư đối thoại doanh nghiệp 2 lần/năm theo quy định. Ngày 18/6/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư đối thoại doanh nghiệp lần I theo nội dung tại Giấy mời số 461/GM-UBND ngày 05/6/2024. Định kỳ hàng tháng Sở Tài nguyên và Môi trường có báo cáo tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp gửi Sở Kế hoạch đầu tư, đồng thời gửi UBND tỉnh. Vào ngày 10, 20 hàng tháng Lãnh đạo Sở trực tiếp đối thoại với người dân tổ chức và doanh nghiệp, nhà đầu tư (theo Quy chế tiếp công dân của Sở).

Công bố, công khai TTHC

Sở tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục thủ tục hành chính ban hành mới trong lĩnh vực biển và hải đảo thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1574/QĐ-UBND ngày 17/6/2024; công bố danh mục thủ tục hành chính mới; danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung; danh mục thủ tục hành chính thay thế và danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện tại Tờ trình số 214/TTr-STNMT ngày 17/6/2024; công bố danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Biển và Hải đảo thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện tại Tờ trình số 285/TTr-STNMT ngày 08/8/2024. Ngày 16/8/2024 UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 2121/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực biển và hải đảo thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; công bố danh mục thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện/UBND cấp xã tại Tờ trình số 296/TTr-STNMT ngày 21/8/2024. Ngày 26/8/2024, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2221/QĐ-UBND công bố danh mục thủ tục hành chính mới, bãi bỏ trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện/UBND cấp xã. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1400/QĐ-UBND ngày 28/5/2024 về việc phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực khoáng sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 218/QĐ-STNMT ngày 01/7/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực biển và hải đảo thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 15/8/2024 về việc phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện. Ngày 09/9/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 4294/STNMT-VP về việc góp ý quy trình nội bộ đối với lĩnh vực đất đai gửi các đơn vị, UBND huyện, thị xã, thành phố lấy ý kiến trước khi trình UBND tỉnh ban hành quy trình nội bộ về lĩnh vực đất đai theo quy định.

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Cử 03 cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định 61/2018/NĐ-CP đến công tác tại Trung Tâm phục vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa. Trong quý III năm 2024, 03 công chức được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ. Kết quả giải quyết hồ sơ TTHC (theo từng lĩnh vực, mức độ 3, 4, thanh toán trực tuyến và qua dịch vụ bưu chính công ích): Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3: trực tuyến là 5.040 hồ sơ; không trực tuyến là 27.630 hồ sơ. Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 4: 19.508 hồ sơ; không trực tuyến là 7.194 hồ sơ. Hồ sơ trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính: 97.432 hồ sơ.

Thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông như: phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ; có thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ bằng văn bản; thông báo từ chối giải quyết hồ sơ và thông báo xin lỗi hẹn lại thời gian trả kết quả đối với trường hợp hồ sơ trễ hẹn…. Kiểm soát chặt quá trình giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm thời hạn phối hợp xử lý, trả kết quả, nghiêm cấm tình trạng xử lý đối phó, dừng tính sai quy định, lạm dụng chức năng phần mềm một cửa nhằm giảm tỷ lệ hồ sơ trễ hạn. Thực hiện nghiêm túc việc cập nhật thông tin khách hàng, số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong quá trình tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa, tạo cơ sở hình thành dữ liệu sống, sạch, đủ và chính xác, bảo đảm tính kế thừa, dùng chung, lâu dài, tránh trùng lắp, manh mún dữ liệu khách hàng. 100% hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm MCĐT của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị: Đến nay chưa có hiện tượng tiêu cực nào xảy ra và có 08 PAKN trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Trong đó: đã tiếp nhận và trả lời đúng hạn 06 PAKN, đang trả lời trong thời hạn 02 PAKN; tiếp nhận và trả lời đúng hạn 01 PAKN trên Cổng dịch vụ công của tỉnh.

Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số:

Ngày 28/02/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Kế hoạch số 886/KH-STNMT về thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Ngày 05/3/2024, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Kế hoạch số 969/KH-STNMT về Chuyển đổi số của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2024. Sở đã mở chuyên mục Chuyển đổi số và đăng các thông tin về chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa tại địa chỉ https://stnmt.khanhhoa.gov.vn.

Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường khó khăn trong triển khai Luật Đất đai 2024 được ban hành có hiệu lực 01/8/2024, việc công bố thủ tục hành chính và xây dựng quy trình nội bộ đối với thủ tục đất đai khá phức tạp, việc xây dựng quy trình nội bộ mất rất nhiều thời gian, vì vậy thời gian xây dựng quy trình nội bộ không đáp ứng theo thời gian quy định ISO. Theo thống kê, quy trình nội bộ đối với lĩnh vực đất đai có: 63 TTHC tương đương 195 quy trình với số lượng gần 900 trang A4. Căn cứ kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh và theo Quyết định số 28/QĐ-STNMT ngày 17/01/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường. Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa được giao xây dựng thủ tục hành chính nội bộ đối với lĩnh vực đo đạc (trích đo địa chính). Văn phòng Đăng ký Đất đai Khánh Hòa đã ký hợp đồng số 2024-07/VPĐK -VNPT- HĐ ngày 19/7/2024 với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về việc thực hiện gói thầu “Xây dựng Phần mềm quản lý quy trình thực hiện mảnh trích đo và hợp đồng dịch vụ đo đạc”. Văn phòng Đăng ký Đất đai Khánh Hòa đã nghiệm thu và bắt đầu thực hiện phần mềm trên từ ngày 09/9/2024; Tuy nhiên, Thông tư hướng dẫn thay thế Thông tư số 25/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 quy định về bản đồ địa chính đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường dự thảo đến nay chưa ban hành (sẽ thay đổi một số biểu mẫu). Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị chuyển thời gian xây dựng thủ tục hành chính nội bộ đối với lĩnh vực đo đạc (trích đo địa chính) tại Văn phòng Đăng ký đất đai đến khi Thông tư quy định về bản đồ địa chính được ban hành (Dự kiến hoàn thành trong quý 4 năm 2024).

Tuấn Vũ-TTCNTT

Nguồn: Báo cáo số 219/BC-STNMT ngày 13/9/2024 của Sở TNMT