Trong năm 2023, Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đặt mục tiêu hàng đầu là công tác cải cách hành chính (CCHC) đã lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính một cách quyết liệt ngay từ đầu năm. Rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế qua kết quả xếp hạng cải cách hành chính của Sở năm 2022; Sở đã chỉ đạo các phòng, đơn vị tập trung thực hiện từ việc xây dựng kế hoạch; tập trung nhân lực thực hiện các thủ tục hành chính; kiện toàn và chấn chỉnh Bộ phận một cửa và đạt được kết quả như sau:

Về Cải cách thể chế: Ngày 26/4/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) có Công văn số 1635/STNMT - CCQLĐĐ báo cáo về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quy định bảng giá đất định kỳ 05 năm giai đoạn 2020 - 2024 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của UBND tỉnh Khánh Hòa. Ngày 28/4/2023, UBND tỉnh đã có Tờ trình số 4142/TTrUBND về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quy định bảng giá đất định kỳ 05 năm giai đoạn 2020 - 2024 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 của UBND tỉnh Khánh Hòa trình Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh. Ngày 10/10/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 21/2023/QĐ-UBND về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành quy định về bảng giá đất định kỳ 05 năm giai đoạn 2020-2024 trên đất tại địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày 30/3/2023 thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì mục đích lợi ích quốc gia, công cộng với tổng số 39 dự án với tổng diện tích thu hồi 331,51 ha. Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 30/3/2023 chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác đối vơi 13 dự án với tổng diện tích chuyển mục đích 18,696 ha. Điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất tại quyết định 326/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để đáp ứng phát triển tỉnh Khánh Hòa theo Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị.

Sở TNMT phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư đối thoại doanh nghiệp 2 lần/năm theo quy định. Định kỳ hàng tháng có Báo cáo tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp gửi Sở Kế hoạch đầu tư, đồng gửi UBND tỉnh. Vào ngày 10, 20 hàng tháng Lãnh đạo Sở trực tiếp đối thoại với người dân tổ chức và doanh nghiệp, nhà đầu tư (theo Quy chế Tiếp công dân của Sở). Đồng thời, Sở đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị đối thoại Doanh nghiệp cấp Sở vào ngày 01/12/2023.

Công bố, công khai thủ tục hành chính: Ngày 07/6/2023, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TNMT tại Tờ trình số 246/TTr-STNMT. Ngày 26/6/2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1436/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TNMT.

Ngày 03/8/2023, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh về việc công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành; sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực Tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/ UBND cấp huyện tại Tờ trình số 371/TTr-STNMT, Công văn số 4063/STNMT-KSNKTTV&BĐKH-VP ngày 10/10/2023. Ngày 18/10/2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2462/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính mới, sửa đổi, bổ sung, lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường/UBND cấp huyện.

Ngày 31/10/2023, Sở TNMT đã tham mưu UBND tỉnh về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực Tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TNMT. Ngày 03/11/2023, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2628/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực Tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TNMT.

Rà soát, cắt giảm, đơn giải hóa thủ tục hành chính: Sở TNMT đã ban hành Kế hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2023 tại Quyết định số 96/QĐ-STNMT ngày 06/02/2023. Sở đăng ký danh mục thủ tục hành chính hoặc lĩnh vực thủ tục hành chính (có mã số thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia kèm theo) dự định tiến hành rà soát, đề xuất phương án đơn giải hóa thủ tục hành chính trong năm 2023 tại Công văn số 58/STNMT-VP ngày 06/01/2023 đối với 06 thủ tục hành chính. Tại thủ tục hành chính “Cung cấp thông tin, dữ liệu, sản phẩm đo đạc và bản đồ” (một thủ tục gồm 02 quy trình) có 01 quy trình được cắt giảm từ 5 ngày còn 4 ngày làm việc.

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (theo từng lĩnh vực, mức độ 3, 4, thanh toán trực tuyến và qua dịch vụ bưu chính công ích): Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 3: trực tuyến là 1.427 hồ sơ; không trực tuyến là 10.812 hồ sơ. Số lượng hồ sơ trực tuyến mức độ 4: 27.594 hồ sơ; không trực tuyến là 36.479 hồ sơ. Hồ sơ trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính: 92.921 hồ sơ. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng quy trình theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông như: phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ; có thông báo yêu cầu bổ sung hồ sơ bằng văn bản; thông báo từ chối giải quyết hồ sơ và thông báo xin lỗi hẹn lại thời gian trả kết quả đối với trường hợp hồ sơ trễ hẹn…. 100% hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trên phần mềm Một cửa điện tử của Sở TNMT. Cập nhật toàn bộ quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính lên Phần mềm Một cửa điện tử đúng với quá trình giải quyết hồ sơ giấy. Các vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục (đặc biệt là đối với vấn đề phối hợp giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình một cửa liên thông và các vấn đề quan trọng khác): không. Cử cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh.

Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị: Đến nay chưa có hiện tượng tiêu cực nào xảy ra và có 14 đơn kiến nghị phản ánh của người dân và đã được trả lời: trên hệ thống phản ánh kiến nghị quốc gia theo quy định 11 PAKN: giải quyết đúng hạn: 05, giải quyết quá hạn 06 PAKN; PAKN trên Cổng dịch vụ công của tỉnh 03 PAKN: giải quyết quá hạn: 03 PAKN.

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Tình hình quản lý, sử dụng biên chế được UBND tỉnh giao 64 biên chế công chức tại Quyết định số 2690/QĐ-UBND ngày 09/11/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh Khánh Hòa năm 2023; số viên chức của 02 đơn vị là 43 người. Trong số 06 biên chế công chức đang thiếu. Sở TNMT đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức hành chính trong năm 2022 với Sở nội vụ là 03 biên chế. Hiện nay chưa có kế hoạch thi tuyển công chức.

Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số:

Tiếp tục thực hiện triển khai văn bản điện tử trên phần mềm E-OFFICE. Tiếp tục duy trì, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2015. 100% công chức, viên chức của Sở TNMT sử dụng phần mềm quản lý văn bản và mail công vụ trong quá trình trao đổi, thực hiện công việc. Tiếp tục nhiệm vụ “chương trình chuyển đổi số quốc gia đến 2025, định hướng đến 2030” trong năm 2023, Sở đã hoàn thành 04 Báo cáo Đề xuất chủ trương nhiệm vụ trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các phòng, đơn vị thuộc Sở lập hồ sơ điện tử trên phần mềm Quản lý văn bản. Thực hiện Kế hoạch số 1533/KH-UBND ngày 23/2/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kế hoạch chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa năm 2023, Sở TNMT xây dựng và triển khai Kế hoạch chuyển đổi số năm 2023 tại công văn số 2033/KH-STNMT ngày 23/5/2023. Sở TNMT đã mở chuyên mục Chuyển đổi số và đăng các thông tin về chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa tại địa chỉ https://stnmt.khanhhoa.gov.vn.

Sở TNMT đã phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thành kết nối Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung trên toàn quốc của Bộ TNMT đối với dịch vụ công “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người cấp giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ)” Mã thủ tục: 014.04.037.2. Sở TNMT đã tổ chức thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đối với thủ tục hành chính “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người cấp giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ)”.

Sở TNMT đã chỉ đạo, đôn đốc các phòng, đơn vị trực thuộc thực hiện theo Luật Cư trú 2020. Bộ phận Một cửa tại các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện thực hiện nghiêm túc việc không yêu cầu người dân xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú, sử dụng thẻ Căn cước công dân, định danh điện tử khi tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đối với các dịch vụ công. Quán triệt nghiêm túc việc thực hiện số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính có liên quan đến thông tin, giấy tờ cá nhân trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính để làm giàu, cập nhật, bổ sung, kết nối, chia sẻ và sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ tại Đề án 06/QĐ-TTg. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận tại bộ phận Một cửa. Số hóa toàn bộ thành phần, hồ sơ thủ tục. Luân chuyển, xử lý các bước đều thực hiện đồng bộ giữa hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử. Cập nhật đầy đủ các tài liệu, văn bản phát sinh qua từng bước trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Tuấn Vũ-TTCNTT

Nguồn: Báo cáo số 248/BC-STNMT ngày 13/12/2023 của Sở TNMT