Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Phát triển ứng dụng về dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (gọi tắt là Đề án 06); Quyết định số 388/QĐ-BTNMT ngày 24/02/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Kế hoạch năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai Đề án 06; Công văn số 5246/UBND-NC ngày 30/5/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TU ngày 23/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh; các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh và Tổ Công tác Đề án 06 tỉnh về việc thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh. Qua 02 năm triển khai thực hiện, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã đạt được một số kết quả như sau:

Công tác chỉ đạo triển khai: Thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án Phát triển ứng dụng về dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030 tỉnh Khánh Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 236/QĐ-STNMT về việc thành lập tổ giúp việc triển khai thực hiện Đề án của Sở Tài nguyên và Môi trường; Kế hoạch số 967/KH-STNMT về triển khai thực hiện Đề án 06 Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2023,…

Tuyên truyền, phổ biến về Đề án 06, các chỉ thị, quyết định, thông tư hướng dẫn, Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 06 của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Tổ Công tác Đề án 06 tỉnh đến cán bộ, công chức, viên chức qua hệ thống quản lý văn bản điện tử và qua các cuộc họp giao ban Sở; quán triệt việc cài đặt, sử dụng app VNeID xác thực , định danh dữ liệu dân cư; thực hiện hoàn chỉnh lý lịch cán bộ cập nhật thông tin phần mềm quản lý cán bộ do Sở Nội vụ chủ trì… nhằm góp phần làm giàu dữ liệu dân cư. Xây dựng và đưa tin, bài tuyên truyền về Đề án 06 trên chuyên mục Chuyển đổi số, Trang Thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường tại địa chỉ: http://stnmt.khanhhoa.gov.vn và Bản tin tài nguyên và Môi trường (02 tháng 01 số) các tin bài như: Hướng dẫn cài đặt và sử dụng app VNeID, Quyết định số 388/QĐ-BTNMT ngày 24/02/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Kế hoạch năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai Đề án 06, Kế hoạch số 1403/KH-UBND ngày 18/02/2022 về triển khai thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2022, Kế hoạch số 1445/KH-UBND ngày 20/2/2023 của UBND tỉnh về Triển khai thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2023, Kế hoạch số 967/KH-STNMT về triển khai thực hiện Đề án 06 Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2023; các tin bài về UBND tỉnh Khánh Hòa triển khai thực hiện Chỉ thị 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Kết quả 01 năm thực hiện Đề án 06 tỉnh Khánh Hòa, Thông báo kết luận Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án 06 và quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TU ngày 23/5/2023; tuyên truyền đến các phòng, đơn vị thuộc Sở về đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến,…

Lãnh đạo Sở đã chỉ đạo các phòng, đơn vị trực tiếp thực hiện Đề án bố trí đội ngũ viên chức về nghiệp vụ, về công nghệ thông tin phục vụ triển khai Đề án 06, tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng về Đề án 06. Thực hiện triển khai nâng cấp hạ tầng mạng và trang thiết bị như máy scan quét tài liệu, máy tính đầy đủ để thực hiện số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC theo Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ về quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử. Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật triển khai Đề án 06 theo chỉ đạo tại Văn bản số 4944/UBND-NC ngày 23/5/2023; đăng ký chứng thư số cho các công chức, viên chức đang làm việc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; ứng dụng việc xác thực thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã được tích hợp trên hệ thống Một cửa Hành chính công của tỉnh để chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình, đơn giản hóa TTHC. Phối hợp với Sở Thông tin và truyền thông thực hiện kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã hoàn thành kết nối Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung trên toàn quốc của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với các dịch vụ công được quy định tại Đề án 06.

Thực hiện Kế hoạch số 1445/KH-UBND ngày 20/2/2023 của UBND tỉnh về Triển khai thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2023, Sở xây dựng các nội dung triển khai thực hiện trong năm và đồng thời bám sát kế hoạch của tỉnh như: Tiếp tục rà soát, kiện toàn trang thiết bị cho Bộ phận một cửa theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của chính phủ; đẩy nhanh tiến độ số hóa, hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định của Chính phủ tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định 107/2021/NĐ-CP; Chỉ đạo Bộ phận Một cửa khi tiếp nhận không yêu cầu người dân xác nhận chứng minh thư 9 số vì đã có mã QR của thẻ CCCD gắn chip theo hướng dẫn tại Văn bản số 2425/CAT(PC06) ngày 11/6/2021 của Công an tỉnh; rà soát TTHC, tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục TTHC theo quy định; quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định về khai thác, sử dụng thông tin về cư trú để giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công theo quy định tại Điều 14 của Nghị định số 104/2022/NĐ-CP, hướng dẫn của Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an; đảm bảo duy trì, bố trí đầy đủ các phương tiện, thiết bị và điều kiện triển khai, thực hiện các dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công của tỉnh, nhất là các dịch vụ công trực tuyến thiết yếu tại Đề án 06 và quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Kết quả thực hiện Đề án 06 của Sở Tài nguyên và Môi trường tính đến ngày 15/12/2023 như sau:

Đã hoàn thành kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và thực hiện cung cấp trên cổng dịch vụ công quốc gia đối với 03/04 dịch vụ công (01 DVC theo quy định Đề án 06 và 02 DVC theo Quyết định số 422/QĐ-TTg) với kết quả như sau:

- Dịch vụ “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ)”: Đã kết nối từ tháng 10/2022; Tiếp nhận 1.216 hồ sơ /11.256 hồ sơ, chiểm tỷ lệ 10,1% (Hồ sơ trực tuyến/Tổng số hồ sơ); hồ sơ xử lý đúng hạn là 1.170 hồ sơ, quá hạn 46 hồ sơ.

- Dịch vụ “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất”: Đã kết nối từ tháng 3/2023; Tiếp nhận 8.734 hồ sơ /23.623 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 37% (Hồ sơ trực tuyến/Tổng số hồ sơ); hồ sơ xử lý đúng hạn là 8.506 hồ sơ, quá hạn 228 hồ sơ.

- Dịch vụ “Liên thông nhóm thủ tục xóa nợ nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ) trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi nghĩa vụ tài chính (do xóa nợ nghĩa vụ tài chính)”: Đã kết nối, chưa phát sinh hồ sơ.

- Dịch vụ “Liên thông nhóm thủ tục thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển và thủ tục giao khu vực biển, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển”: chưa kết nối do Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa có hướng dẫn.

Về số hóa hồ sơ và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận Một cửa cấp tỉnh từ ngày 01/6/2022 đã tổ chức triển khai số hóa 100% hồ sơ tiếp nhận và hồ sơ đã giải quyết và trả kết quả đầu ra đối với các dịch vụ trên.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức triển khai giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt đối với tất cả các TTHC đã có kết quả giải quyết hồ sơ, đồng thời khuyến khích người dân nộp tiền sử dụng đất, tiền trước bạ không dùng tiền mặt qua hệ thống ngân hàng trực tuyến để giúp các cán bộ thụ lý hồ sơ không mất thời gian kiểm tra, đối chiếu tiền nộp vào ngân sách nhà nước.

Về triển khai mô hình điểm của Sở Tài nguyên và Môi trường theo kế hoạch của UBND tỉnh Khánh Hòa và Tổ công tác đề án 06 của Chính phủ tại văn bản số 6559/KHPH-TCTĐA06CP-TCTĐA06KH ngày 04/7/2023: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã đăng ký mô hình thực hiện rà soát, làm sạch dữ liệu về người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất trong hệ thống Cơ sở dữ liệu đất đai cấp quốc gia, kết nối, xác thực với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, thông qua quá trình tiếp nhận, giải quyết các TTHC về đất đai của các cá nhân, tổ chức. Hiện nay việc triển khai thực hiện mô hình này còn chậm so với yêu cầu, do phải đi xác minh nơi cư trú của người dân khi kiểm tra thông tin các thành viên của hộ gia đình trong hồ sơ giao đất theo Nghị định 64. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản  số 3829/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 22/9/2023 đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường và Cục Cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an hướng dẫn đẩy nhanh tiến độ làm sạch, tích hợp dữ liệu nhằm khai thác thông tin chỗ ở hợp pháp phục vụ Dịch vụ công về cư trú, tích hợp các giấy tờ nhà đất lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Tuy nhiên, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa nhận được hướng dẫn cụ thể.

Tồn tại khó khăn: Sở đã chủ động, tích cực tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung công việc phục vụ nhân dân của Đề án 06. Nội dung của Đề án 06 có nhiều nét mới, yêu cầu triển khai nhanh và mở rộng các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số, nên bước đầu Sở còn lúng túng, khó khăn trong việc triển khai thực hiện, phụ thuộc vào hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Công tác tuyên truyền đã được quan tâm thực hiện về nội dung tuy nhiên, hình thức tuyên truyền chưa thực sự phong phú, đa dạng, chưa lôi cuốn người dân, doanh nghiệp tham gia, nên vẫn còn thói quen đến trực tiếp trụ sở cơ quan hành chính để được hướng dẫn thực hiện TTHC. Các TTHC về lĩnh vực đất đai vẫn thực hiện tương tác trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bản giấy, nên việc tiếp nhận hồ sơ đầu vào vẫn yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bản chính. Vì vậy, việc cung cấp Dịch vụ công trực tuyến gặp khó khăn, chưa nhận được sự ủng hộ người dân, doanh nghiệp; hạ tầng công nghệ thông tin của các đơn vị chuyên môn còn hạn chế, tốc độ xử lý máy tính còn chậm dẫn đến thời gian xử lý TTHC còn chưa kịp thời, đúng hạn…Nguyên nhân: Còn phụ thuộc vào hướng dẫn triển khai của Bộ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan trong khi khối lượng công việc lớn được triển khai đồng loạt cả nước, nguồn nhân lực của ngành ở các cấp cũng có hạn nên việc triển khai các nhiệm vụ theo Đề án 06 năm đầu của Sở chưa đáp ứng được yêu cầu theo tiến độ đề ra. Tuy nhiên, từ năm Quý II/2023, Lãnh đạo Sở đã quán triệt, xác định việc triển khai Đề án 06 là một trong nhiệm vụ trọng tâm, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục ở tất cả các phòng, đơn vị. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải nắm bắt nội dung và tầm quan trọng của Đề án 06 để tham mưu, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ thuộc phạm vi của Sở, trên cơ sở huy động sự tham gia tích cực của người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật triển khai Đề án 06, tiến tới việc chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình, đơn giản hóa TTHC thuộc phạm vi của Sở; tiếp tục đẩy mạnh việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC để tái sử dụng, phục vụ người dân và doanh nghiệp; thường xuyên kiểm ra và đánh giá kết quả thực hiện để có giải pháp triển khai hiệu quả.

Mục tiêu của Đề án 06 trong năm 2024 và giai đoạn 2024 - 2025 về phục vụ giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo kế hoạch của Tổ Đề án 06 của Chính phủ như sau: