Được sự lãnh đạo và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn thực hiện của các cấp bộ ngành, nhằm mục tiêu phát triển Chính phủ điện tử, tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh. Tỉnh ủy Khánh Hòa đã ban hành Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 19/10/2021 về Chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến 2030, trong đó đã nhấn mạnh quan điểm chuyển đổi số nhằm nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu về chuyển đổi số là điều kiện tiên quyết, quan trọng, góp phần tạo sự thống nhất trong ý chí, hành động và quyết tâm của cả hệ thống chính trị đối với việc thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số tại địa phương. Chuyển đổi số hướng đến lợi ích của người dân, doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo của các cấp ủy, hiệu lực quản lý của chính quyền các cấp; gắn với hiệu quả khai thác không gian tăng trưởng mới, bền vững, đổi mới sáng tạo và ứng dụng khoa học kỹ thuật đối với các ngành, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy phát triển các nền tảng công nghệ số, nguồn nhân lực phục vụ chuyển đổi số bảo đảm mục tiêu: đến năm 2025, đổi mới căn bản, toàn diện công tác quản lý, điều hành tiến tới xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số; thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng ứng dụng công nghệ số; đưa tỉnh Khánh Hòa nằm trong nhóm 25 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đứng đầu về chuyển đổi số. Đến năm 2030, thực hiện chuyển đổi số đồng bộ, toàn diện trên phạm vi toàn tỉnh, xây dựng tỉnh Khánh Hòa thành đô thị thông minh, đưa tỉnh Khánh Hòa nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đứng đầu về chuyển đổi số.

Ngành tài nguyên và môi trường được Chính phủ giao quản lý nhà nước đối với 8 lĩnh vực, là một trong những ngành trọng tâm thực hiện chuyển đổi số. Những năm qua, xuất phát từ nhu cầu thực tế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của mình, ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa đã được sự quan tâm đầu tư về chuyên môn cũng như tài chính từ Trung ương và địa phương để xây dựng và tạo lập được hệ thống hạ tầng kỹ thuật quản lý thông tin và một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đáp ứng nhất định công tác quản lý nhà nước ngành như: hệ thống quản lý thông tin đất đai tỉnh Khánh Hòa, hệ thống thông tin các Trạm quan trắc môi trường; một số bộ dữ liệu chuyên ngành tài nguyên và môi trường khác như: dữ liệu số các mốc tọa độ địa chính các cấp, dữ liệu bản đồ số nền địa lý các tỷ lệ, bản đồ số về hiện trạng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất các cấp, dữ liệu môi trường, đa dạng sinh học... phục vụ công tác chuyên môn được giao; Hệ thống quản lý văn bản và điều hành, Hệ thống giải quyết TTHC thông qua Trung tâm Dịch vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa và qua Cổng Dịch vụ công quốc gia đáp ứng nhu cầu thực hiện các dịch vụ công giữa người dân và doanh nghiệp với ngành tài nguyên và môi trường địa phương mang lại hiệu quả nhất định. Là một quá trình dài trong việc xây dựng và tạo lập hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý chuyên ngành tài nguyên và môi trường, tuy nhiên vẫn còn manh mún, cục bộ, quy trình nghiệp vụ chưa được quy định rõ ràng, việc áp dụng công nghệ và sử dụng dữ liệu số để phục vụ quản lý, điều hành chưa phát huy hiệu quả cao; chưa được kết nối thống nhất, tích hợp đồng bộ các hệ thống thông tin giữa các ngành nhằm thúc đẩy chuyển đổi số một cách mạnh mẽ.

Nhận thức được tầm quan trọng và trách nhiệm của ngành tài nguyên và môi trường trong thực hiện chuyển đổi số; được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, định hướng của Bộ Tài nguyên và Môi trường về chuyển đổi số ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địa phương, ngày 08/12/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường Khánh Hòa đã xây dựng và ban hành Quyết định số 1141/QĐ-STNMT về Kế hoạch chuyển đổi số giai đoạn 2022 – 2025, định hướng đến năm 2030 của ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa nhằm xác định nhiệm vụ cụ thể các lĩnh vực quản lý của ngành tại địa phương để tổ chức triển khai đồng bộ cho giai đoạn 2022 – 2025, định hướng đến năm 2030. Theo đó, Lãnh đạo và công chức, viên chức, người lao động toàn Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tạo nền móng cho chuyển đổi số, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số nhằm đạt được các mục tiêu theo Kế hoạch đã đề ra, trong đó ưu tiên các nhiệm vụ sau: (1) Xây dựng hoàn thiện Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh Khánh Hòa theo quan điểm Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường là một chỉnh thể thống nhất kết nối liên thông Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường quốc gia, chuyên ngành với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường của các bộ, ngành, địa phương, tạo tiền đề chuyển đổi số, đổi mới toàn diện phương thức hoạt động quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ công, khai thác sử dụng dữ liệu… của ngành tài nguyên và môi trường; phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và Môi trường; góp phần phát triển Chính phủ điện tử tiến tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh. Tạo cơ chế minh bạch, hiệu lực, hiệu quả trong tạo lập, quản lý, chia sẻ dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường tạo dịch vụ gia tăng góp phần quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh – quốc phòng, đáp ứng các yêu cầu quản lý toàn diện nguồn thông tin, dữ liệu về tài nguyên và môi trường,  đặc biệt ưu tiên các vấn đề tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội như: quy hoạch tài nguyên, môi trường; quan trắc, giám sát, quản lý sự cố môi trưởng; cảnh báo sớm thiên tai…; (2) Xây dựng Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường nhằm cung cấp dịch vụ chia sẻ, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường, công khai dữ liệu tài nguyên và môi trường thuộc danh mục dữ liệu mở phục vụ khai thác, tham gia đóng góp của người dân và doanh nghiệp tạo lập hệ sinh thái dữ liệu cho các ứng dụng đa nền tảng…; (3) Nâng cấp, xây dựng nền tảng hạ tầng công nghệ thông tin với các yêu cầu kỹ thuật đảm bảo quản lý, vận hành, kết nối, chia sẻ và khai thác sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường theo nguyên tắc hiệu quả, kế thừa, đồng bộ, thông minh, bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Qua gần nửa chặng đường của giai đoạn thực hiện công tác chuyển đổi số của cả nước nói chung và của ngành tài nguyên và môi trường tại tỉnh Khánh Hòa nói riêng, Sở Tài nguyên và Môi trường đã nổ lực đẩy mạnh triển khai thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch về chuyển đổi số của tỉnh. Để đạt được các mục tiêu nhiệm vụ nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thành lập và kiện toàn Ban chỉ đạo Chuyển đổi số và triển khai kế hoạch hoạt động của Ban chỉ đạo tỉnh. Trong quá trình thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh và các Bộ ngành liên quan, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức, phổ biến, quán triệt, tuyên truyền về Chuyển đổi số đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị bằng nhiều hình thức đa dạng, phù hợp như Cổng/Trang thông tin điện tử, các trang mạng xã hội, bản tin chuyên ngành, thông qua mạng nội bộ và các hội nghị, hội thảo, cuộc họp của cơ quan, đơn vị. Trên trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường tại địa chỉ: https://stnmt.khanhhoa.gov.vn, có chuyên mục Chuyển đổi số và đăng các thông tin về chuyển đổi số của tỉnh và của Sở Tài nguyên và Môi trường. Ngày 05/07/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp cùng VNPT Khánh Hòa tổ chức giới thiệu giải pháp chuyên ngành tài nguyên và môi trường trong Chuyển đổi số, nhằm phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường kiến thức về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và tài nguyên môi trường; hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu và quản lý đất đai; hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường; giải pháp toàn diện phục vụ công tác quản lý nhà nước cho ngành tài nguyên và môi trường; nền tảng dữ liệu nền địa lý đa tỷ lệ cho các hệ thống thông tin khoáng sản, tài nguyên nước, môi trường, quan trắc tài nguyên môi trường, cổng thông tin tài nguyên và môi trường,... Các hệ thống được xây dựng và phát triển dựa trên cơ sở nền tảng công nghệ hiện đại nhất của cuộc cách mạng công nghệ 4.0, với mục tiêu lưu trữ, quản lý, phân tích, xử lý nghiệp vụ thông minh và tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu các lĩnh vực của ngành Tài nguyên và Môi trường; Công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực của ngành theo hướng ứng dụng các công nghệ hiện đại...

Về ứng dụng CNTT trong công tác quản lý hành chính: Công văn đi, đến đã được tiếp nhận, vận hành qua Hệ thống quản lý văn bản và điều hành (E-Office, được nâng cấp lên phiên bản mới theo Kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh năm 2022), sử dụng hoàn toàn văn bản điện tử và chữ ký số nên đã hạn chế sử dụng tài liệu, hồ sơ giấy một cách triệt để nhất; xây dựng và cập nhật Kho tài liệu lưu trữ về hồ sơ đất đai nhằm tra cứu, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ kịp thời việc tra cứu thông tin đất đai của các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và cung cấp thông tin theo yêu cầu cho người dân và doanh nghiệp. Việc giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường được tiếp nhận và xử lý hoàn toàn thông qua Trung tâm Dịch vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa và qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm theo tiêu chuẩn chất lượng ISO:9001-2015 được công bố trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường.

Công tác ứng phó sự cố, bảo đảm an toàn thông tin mạng: Sở Tài nguyên và Môi trường đã hoàn thành hồ sơ và triển khai phương án bảo đảm an toàn hệ thống thông tin cấp độ 2 đã được phê duyệt theo quy định Luật An toàn thông tin mạng và Nghị định số 85/2016/NĐ-CP. Hàng năm, trên cơ sở Kế hoạch ứng phó sự cố, bảo đảm an toàn thông tin mạng của tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện đến các phòng, đơn vị thuộc Sở như: Thực hiện đánh giá an toàn thông tin hệ thống mạng của Sở và các đơn vị thuộc Sở; Tuyên truyền công tác bảo đảm an toàn thông tin trên không gian mạng, tuyên truyền và phổ biến Hệ thống tra cứu Bộ công cụ an toàn thông tin trực tuyến trên Trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường, cập nhật kiến thức về an toàn thông tin tại các địa chỉ do Trung tâm Giám sát an toàn không gian mạng quốc gia – Bộ Thông tn và Truyền thông cung cấp (địa chỉ: https://congcu.khonggianmang.nv); cảnh báo các lỗ hổng bảo mật có mức ảnh hưởng cao trong các sản phẩm Microsoft đến các đơn vị thuộc Sở, khuyến cáo các giải pháp nhằm bảo đảm an toàn thông tin và hướng dẫn xử lý khi có sự cố về mất an toàn thông tin, hướng dẫn thực hiện các nội dung nhằm bảo đảm an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truy cập và sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư… theo hướng dẫn chuyên môn của Sở Thông tin Truyền thông và Công an tỉnh

Về Xây dựng hoàn thiện Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường tỉnh

Đối với lĩnh vực đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với Cục Chuyển đổi số - Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và truyền thông, Công an tỉnh Khánh Hòa và các đơn vị liên quan thực hiện kết nối hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chính thức vận hành từ tháng 11/2022. Tuy nhiên cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Khánh Hoà vẫn còn đang triển khai hoàn thiện theo Dự án VILG (dự án xây dựng hoàn thiện Cơ sở dữ liệu đất đai dùng chung từ trung ương đến địa phương trên ứng dụng quản lý cơ sở dữ liệu đất đai VBDLIS). Cơ sở dữ liệu này bao gồm cơ sở dữ liệu địa chính, cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê; cơ sở dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và cơ sở dữ liệu giá đất. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai được thực hiện theo Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/4/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo đó, hồ sơ về đăng ký đất đai, thống kê, kiểm kê đất đai; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giá đất phải được phân loại, làm sạch trước khi xây dựng, cập nhật vào CSDL đất đai theo quy định, dự kiến hoàn thành trong tháng 9/2023.

Đối với các lĩnh vực khác: Xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu lĩnh vực quản lý về tài nguyên khoáng sản, môi trường; quan trắc, giám sát, quản lý sự cố môi trưởng, cảnh báo sớm thiên tai; xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ nền địa lý 1:2000, 1:5000 các huyện, thị xã, thành phố; xây dựng thư viện điện tử ngành tài nguyên và môi trường,… tích hợp vào Cổng dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường nhằm khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu tài nguyên và môi trường với các hệ thống thông tin khác của tỉnh và của Bộ Tài nguyên và Môi trường; công khai và cung cấp thông tin về tài nguyên và môi trường phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Sở đã xây dựng danh mục các nhiệm vụ, dự án ưu tiên thực hiện giai đoạn 2022 – 2025 và định hướng 2030 đề xuất UBND Tỉnh; xây dựng Kế hoạch chuyển đổi số năm 2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện tại đang thực hiện trình tự các bước lập báo cáo đề xuất chủ trương và xây dựng dự toán nhiệm vụ trình các cơ quan thẩm quyền và sẽ tổ chức triển khai sau khi được duyệt.

Về triển khai thực hiện Đề án 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ việc chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 và Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ: Sở đã phối hợp với Sở Thông tin và truyền thông hoàn thành kết nối Hệ thống một cửa điện tử tỉnh với hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung trên toàn quốc của Bộ Tài nguyên và Môi trường mức độ 4 đối với 03/04 dịch vụ công: (1) “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người cấp giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ”; (2) “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất”và (3)”Thanh toán nghĩa vụ tài chính trong thực hiện TTHC về đất đai đối với hộ gia định, cá nhân”.

Đối với dịch vụ công “Liên thông nhóm thủ tục thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển và thủ tục giao khu vực biển, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển” đang chờ Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã chỉ đạo, đôn đốc các phòng, đơn vị trực thuộc thực hiện theo Luật Cư trú 2020. Bộ phận Một cửa tại các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện thực hiện nghiêm túc việc không yêu cầu người dân xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú, sử dụng thẻ Căn cước công dân, định danh điện tử khi tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đối với các dịch vụ công trên. Quán triệt nghiêm túc việc thực hiện số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC có liên quan đến thông tin, giấy tờ cá nhân trong tiếp nhận, giải quyết TTHC để làm giàu, cập nhật, bổ sung, kết nối, chia sẻ và sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ giải quyết TTHC theo quy định của Chính phủ tại Đề án 06/QĐ-TTg.

Tóm lại, Công chức, viên chức và người lao động toàn Sở Tài nguyên và Môi trường đã dần nhận thức được tầm quan trọng và vai trò, trách nhiệm của mình trong chủ trương, chiến lược chuyển đổi số của Chính phủ, chính quyền địa phương và các cấp ban ngành; hiểu được chuyển đổi số có mang lại hiệu quả cao hay không phụ thuộc vào sự chung tay góp sức từ mỗi công dân, trước hết là nhận thức của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, của cả hệ thống chính trị đối với việc thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số ở địa phương; chuyển đổi số hướng đến lợi ích của người dân, doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo của các cấp ủy, hiệu lực quản lý của chính quyền các cấp… Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai tương đối các nội dung cần thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các ngành liên quan. Tuy nhiên, quá trình thực hiện chuyển đổi số thời gian qua vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế như: chưa mạnh dạn đề xuất đầu tư hạ tầng kỹ thuật; chỉ đề xuất xây dựng, cập nhật, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu mới hoặc có sẵn, các dự án hoặc nhiệm vụ đầu tư  mang tính riêng lẻ, không đồng bộ; các cấp ban ngành còn lúng túng trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch của UBND tỉnh; việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu sẵn có của tỉnh với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, giữa các ngành trong tỉnh nói chung và các lĩnh vực chuyên ngành tài nguyên và môi trường nói riêng còn chậm triển khai, dẫn đến việc khai thác, sử dụng dữ liệu số chưa hiệu quả.

Để đạt được các nội dung về chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa Khóa XVIII, hoàn thành các mục tiêu chung đề ra theo Nghị quyết số 16-NQ/TU, UBND tỉnh và các bộ ngành cần đẩy nhanh quá trình chuyển đối số, nhanh chóng xác định giải pháp đầu tư hoặc thuê hạ tầng kỹ thuật cho cơ quan quản đầu mối ở cấp tỉnh và các sở ngành kèm giải pháp bảo đảm an toàn thông tin cho hệ thống, cũng như có kế hoạch đầu tư nguồn nhân lực thực hiện công tác bảo đảm an toàn thông tin và chuyển đổi số một cách hiệu quả nhất, tạo sự thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số của tỉnh. Cùng với việc phát triển hoàn thiện các cơ sở dữ liệu các lĩnh vực ngành trọng tâm của tỉnh, cơ sở dữ liệu quốc gia, tổ chức đẩy mạnh xây dựng, cập nhật các nền tảng số của tỉnh, các hệ thống tiêu chuẩn chung để kết nối thống nhất, đồng bộ các hệ thống thông tin nhằm sử dụng, khai thác, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo điều hành giữa tỉnh và trung ương, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số và đô thị thông minh./.

Thu Hà-TTCNTT