Thực hiện nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 507/QĐ-STNMT ngày 04/7/2022 Kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất tại Dự án Khu Du lịch sinh thái biển Bãi Cá Ông do Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển Vân Phong làm chủ đầu tư và Dự án Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Vân Phong do Công ty cổ phần Du lịch Dịch vụ Vân Phong làm chủ đầu tư.
Phác thảo dự kiến quy mô, hình ảnh khu du lịch sinh thái biển Bãi Cá Ông. (Nguồn: Internet)
Ngày 20/9/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Kết luận Kiểm tra số 4061/KL-STNMT Kết luận kiểm tra Về việc quản lý, sử dụng đất tại Dự án Khu Du lịch sinh thái biển Bãi Cá Ông do Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển Vân Phong làm chủ đầu tư và Dự án Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Vân Phong do Công ty cổ phần Du lịch Dịch vụ Vân Phong làm chủ đầu tư.
* Theo đó, Dự án Khu du lịch sinh thái biển Bãi Cá Ông được Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37221000048, cấp lần đầu ngày 07/10/2008. Chủ đầu tư đã thực hiện được một số thủ tục đầu tư xây dựng có liên quan đến dự án: đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (năm 2010), phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (năm 2009), phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (năm 2007), phê duyệt dự án đầu tư (năm 2009). Ngoài ra, theo báo cáo thì chủ đầu tư đã hoàn thành giai đoạn 1 tuyến đường giao thông từ Đầm Môn vào Khu du lịch dài khoảng 5 km và dự án đã giải ngân 15,1 tỷ. Các thủ tục chưa thực hiện: thẩm duyệt thiết kế PCCC, xin cấp giấy phép xây dựng. Công ty đã được UBND tỉnh cho thuê đất để thực hiện Dự án tại Quyết định số 3033/QĐ-UBND ngày 23/11/2009. Tổng diện tích thuê là 281.702 m2 đất liền và 122.423 m2 mặt nước tại Bãi Cá Ông, xã Vạn Thạnh, huyện Vạn Ninh. UBND tỉnh Khánh Hòa (đại diện là Sở Tài nguyên và Môi trường) đã ký Hợp đồng thuê đất số 106/2009/HĐTĐ ngày 21/12/2009. Thời hạn sử dụng đất là 50 năm. Từ tháng 08/2008 đến tháng 8/2058. UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T-02409 ngày 19/01/2010 cho công ty. Tại thời điểm kiểm tra, Dự án tạm dừng hoạt động, trên đất không có công trình xây dựng hoàn chỉnh, chỉ còn phần móng xây dựng của Khu nhà ban quản lý do Công ty xây dựng và tuyến đường kết nối từ Đầm Môn đến Dự án. Theo Kết luận kiểm tra tại văn bản số 4061/KL-STNMT ngày 20/9/2022, hiện tại Dự án chưa hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo Dự án đầu tư. Do vậy, Dự án trên đã chậm sử dụng đất quá 12 tháng, kể từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa (theo Biên bản giao đất, cắm mốc ngoài thực địa ngày 22/12/2009 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vạn Ninh). Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Vân Phong đã vi phạm tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013. Vì vậy, Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh giải quyết theo hướng: Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Vân Phong được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng đối với Dự án Khu Du lịch sinh thái biển Bãi Cá Ông. Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Vân Phong lập hồ sơ xin gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu trình UBND tỉnh và Công ty phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này. Nếu sau khi được UBND tỉnh Khánh Hòa chấp thuận gia hạn mà nhà đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
* Đối với Dự án Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Vân Phong do Công ty cổ phần Du lịch Dịch vụ Vân Phong làm chủ đầu tư. Dự án được Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37221000049 cấp lần đầu ngày 25/10/2008. Chủ đầu tư đã thực hiện được một số thủ tục đầu tư xây dựng có liên quan đến dự án: đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (năm 2009), thẩm định thiết kế cơ sở (năm 2007), phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (năm 2007), thẩm duyệt thiết kế PCCC (năm 2007). Công ty đã được UBND tỉnh cho thuê đất để thực hiện Dự án tại Quyết định số 1596/QĐ-UBND ngày 10/7/2009. Tổng diện tích thuê là 80.176 m2 (61.286,4 m2 đất liền và 18.889,6m2 mặt nước) thuộc đảo Hòn Lớn, thôn Đầm Môn, xã Vạn Thạnh, huyện Vạn Ninh. UBND tỉnh Khánh Hòa (đại diện là Sở Tài nguyên và Môi trường) đã ký Hợp đồng thuê đất số 75/2009/HĐTĐ ngày 09/9/2009.
Qua kiểm tra thực tế tại Dự án, hiện tại Dự án đang tạm dừng xây dựng để chờ các cơ quan có thẩm quyền xem xét gia hạn theo quy định. Hiện trạng trên đất chỉ còn lại một số công trình móng, nền của các công trình đã xây dựng mà không còn công trình xây dựng hoàn chỉnh.
Hiện tại Dự án chưa hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo Dự án đầu tư. Do vậy, Dự án trên đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 12 tháng, kể từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa (theo Biên bản giao đất, cắm mốc ngoài thực địa ngày 26/8/2009 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vạn Ninh). Công ty Cổ phần Du lịch Dịch vụ Vân Phong đã vi phạm tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh giải quyết theo hướng: Công ty cổ phần Du lịch Dịch vụ Vân Phong được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng đối với Dự án Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Vân Phong. Công ty cổ phần Du lịch Dịch vụ lập hồ sơ xin gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu trình UBND tỉnh và Công ty phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này. Nếu sau khi được UBND tỉnh Khánh Hòa chấp thuận gia hạn mà nhà đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
Đức Tâm-Thanh tra Sở