Trong năm 2021, Chi cục Biển và Hải đảo luôn bám sát kế hoạch công tác của Sở Tài nguyên và Môi trường,  kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2021 cụ thể như sau:

Công tác cải cách hành chính: thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại đơn vị; đã ban hành 05 Kế hoạch về: cải cách hành chính; Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); Tuyên truyền cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước và phát triển chính quyền số; triển khai Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực hiện các báo cáo định kỳ theo đúng quy định; Phối hợp Văn phòng Sở tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành 04 Quyết định về công bố danh mục TTHC và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC giao khu vực biển thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện  và của Sở Tài nguyên và Môi trường; Phổ biến và tiếp tục duy trì, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại cơ quan; ban hành, thực hiện Mục tiêu chất lượng ISO 9001:2015; Kế hoạch thực hiện mục tiêu chất lượng năm 2021. Thực hiện lập Danh mục hồ sơ năm 2021, công tác bảo vệ bí mật nhà nước năm 2021 theo quy định; 100% công chức tại Chi cục sử dụng phần mềm một cửa, phần mềm Hệ thống quản lý văn bản E-Office, mail công vụ.

Công tác kế hoạch – tài chính: ban hành 05 Quyết định và 01 Kế hoạch về: quy chế chi tiêu nội bộ; quy chế quản lý và sử dụng tài sản công; công bố công khai quyết toán ngân sách năm 2020; công bố công khai dự toán ngân sách năm 2021; Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021; Kế hoạch thu, nộp quỹ phòng, chống thiên tai năm 2021. Chi cục đã thực hiện đúng các quy định về tài chính hiện hành, quản lý tốt tài sản nhà nước được giao; tiết kiệm kinh phí khoán hành chính được giao theo định mức để tăng thu nhập cho công chức tại Chi cục.

Xây dựng và phổ biến chính sách, pháp luật: ban hành 04 Kế hoạch và thực hiện đầy đủ các báo cáo định kỳ về: công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL; công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; theo dõi thi hành pháp luật. Toàn thể công chức trong đơn vị đã tự nghiên cứu và thực hiện việc học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh và áp dụng trong công việc.

Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo: ban hành Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện đầy đủ các báo cáo định kỳ; báo cáo tổng kết Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; thực hiện kê khai tài sản thu nhập lần đầu. Trong năm 2021, Chi cục không để xảy ra vụ việc tham nhũng tại đơn vị cũng như không có đơn tố cáo về hành vi tham nhũng của công chức.

Công tác phòng, chống dịch Covid-19: thành lập Tổ An toàn Covid-19 tại đơn vị; toàn thể công chức Chi cục đã nghiêm túc thực hiện đúng các quy định trong công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Công tác quản lý chuyên ngành:

+ Thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo; quy hoạch mạng lưới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo tồn biển, đất ngập nước; góp ý các dự án đầu tư khai thác và sử dụng tài nguyên biển: đã tham gia thẩm định, góp ý, hướng dẫn 60 hồ sơ dự án.

+ Công tác tuyên truyền về biển và hải đảo; phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo:  Tổ chức Tuần lễ biển Biển và Hải đảo Việt Nam; ngày Đại dương thế giới: tham mưu văn bản hướng dẫn các sở, ngành tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tổ chức Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam; ngày Đại dương Thế giới năm 2021; thực hiện 150 phướn và 01 pano tuyên truyền; thực hiện báo cáo gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường;  Phối hợp Báo Tài nguyên và Môi trường tổ chức 02 sự kiện: Diễn đàn “Nhà Quản lý – Nhà báo – Doanh nghiệp với Tài nguyên và Môi trường” lần thứ V – năm 2021; “Lễ ra quân trồng rừng ngập mặn ven biển hưởng ứng Chương trình 1 tỷ cây xanh của Chính phủ giai đoạn 2021 – 2025 tại đầm Thủy Triều – Cam Lâm – Khánh Hòa, dự kiến tổ chức vào ngày 12/12/2021;  Thực hiện 05 góp ý liên quan; tham gia viết khoản 35 bản tin đăng trên cổng thông tin điện tử của Sở.

+ Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo, ứng phó khắc phục sự cố tràn dầu trên biển: Đã có văn bản đề nghị các cơ sở báo cáo công tác kiểm soát ô nhiễm biển và tình hình triển khai kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trong năm 2021 thay cho việc kiểm tra tại cơ sở do ảnh hưởng của dịch Covid-19; Đã tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đánh giá hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa năm 2020 đúng thời hạn và công bố trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và của Sở theo quy định;  Phổ biến và báo cáo, tham mưu UBND tỉnh thực hiện Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu; đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND thành phố Nha Trang.

+ Thẩm định và tham mưu giao khu vực biển cho 04 hồ sơ, trong đó giải quyết sớm hạn 03 hồ sơ (gồm có: cấp phép giao khu vực biển: 02/03 hồ sơ, cấp phép sửa đổi Quyết định Giao khu vực biển: 01/03 hồ sơ); hiện còn 01 hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết.

+ Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa năm 2020 đảm bảo chất lượng chuyên môn, đúng thời hạn quy định; Hiện đang tổng hợp báo cáo năm 2021, dự kiến hoàn thành trước 31/12/2021.

+ Đã hoàn thành công việc đo đạc và thực hiện thủ tục nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng công việc năm 2021 của nhiệm vụ “Rà soát, tổng hợp, đo đạc bổ sung thành lập bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1/10.000 khu vực ven bờ tỉnh Khánh Hòa (vùng biển có độ sau đến 50 m nước)”.

+ Hoàn thành các nội dung công việc và nghiệm thu nhiệm vụ “Điều tra, khảo sát thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Khánh Hòa”.

+ Đang phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thủ tục đấu thầu chọn tư vấn thực hiện nhiệm vụ “Phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa”.

+ Đối với 03 nhiệm vụ: Điều tra, đánh giá hiện trạng và phân loại rác thải nhựa vùng ven biển và hải đảo trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2020 – 2025; Lập hồ sơ tài nguyên hải đảo tỉnh Khánh Hòa”: đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định đề cương và dự toán nhiệm vụ.

+Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Tài nguyên và Môi trường giao: Tham gia góp ý 32 dự thảo nghị định, chương trình, kế hoạch của các Bộ, ngành trung ương và các sở, ngành của tỉnh trong lĩnh vực biển và hải đảo; Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình thực hiện Kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2020; Báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa phục vụ Đoàn kiểm tra năm 2021 của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam; Tham mưu thành lập Ban chỉ đạo Phát triển bền vững kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa; Hoàn thành việc xây dựng Đề án phát triển kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2025, trình UBND tỉnh đúng thời hạn quy định; Chủ trì thực hiện báo cáo “Tổng kết 10 năm thực hiện Kết luận 53-KL/TW ngày 24/12/2012 của Bộ Chính trị về, xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” của Sở Tài nguyên và Môi trường và báo cáo tham luận “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế biển tại tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”.

Đánh giá chung: Chi cục đã chủ động xây dựng, triển khai nhiệm vụ được giao theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng: thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, không để hồ sơ trễ hạn; kịp thời tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục TTHC và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC về giao khu vực; hoàn thành tốt các công việc chuyên môn theo kế hoạch được giao và phân công đột xuất của Lãnh đạo Sở; thực hiện đúng các quy định về tài chính hiện hành, quản lý tốt tài sản được nhà nước giao; thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng; nghiêm túc thực hiện đúng các quy định về công tác phòng, chống dịch Covid-19…

Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân: Trong năm 2021, một số nhiệm vụ không thực hiện và đã được Chi cục báo cáo Sở giảm trừ kinh phí năm 2021 như: cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển (không có hồ sơ phát sinh); Hội nghị tập huấn, phổ biến các quy định, văn bản QPPL về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (không tổ chức vì ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19); Mua sắm phần mềm đo, hiển thị và dẫn đường sử dụng hải đồ điện tử, thiết bị định vị có khả năng xác định vị trí, phương hướng (không được cấp kinh phí); Nhiệm vụ: Xác định chiều rộng, ranh giới hành lang, cắm mốc giới hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Khánh Hòa (thực hiện sau khi đã nghiệm thu nhiệm vụ “Điều tra, khảo sát thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Khánh Hòa”); Xây dựng kế hoạch công tác chưa sát thực tế, một số nhiệm vụ đã đưa vào kế hoạch nhưng không được bố trí kinh phí do chưa nắm vững các quy định về đầu tư công.

Phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2022:

+ Đẩy mạnh cải cách hành chính trong hoạt động của đơn vị, duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

+ Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các công tác hành chính – quản trị; công tác văn thư, lưu trữ; công tác kế hoạch – tài chính; công tác thi đua – khen thưởng; công tác phòng, chống tham nhũng… theo đúng quy định; rà soát và ban hành mới các Quy chế của đơn vị.

+ Thực hiện tốt việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; các quy định trong công tác phòng, chống Covid-19.

+ Thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo; quy hoạch mạng lưới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo tồn biển, đất ngập nước; góp ý các dự án đầu tư khai thác và sử dụng tài nguyên biển.

+ Công tác tuyên truyền về biển và hải đảo; phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo: Tổ chức thực hiện Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam; ngày Đại dương Thế giới; Hội nghị phổ biến Nghị định 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 thay thế Nghị định 51/2014/NĐ-CP; Truyền thông môi trường năm 2022.

+ Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo, ứng phó khắc phục sự cố tràn dầu trên biển: Thực hiện công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường (dự kiến kiểm tra 05 doanh nghiệp); Tham mưu, trình UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt kết quả đánh giá hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa năm 2021 theo Thông tư số 27/2016/TT-BTNMT ngày 29/9/2016 của Bộ TNMT.

+Tổ chức thẩm định kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các tổ chức, đơn vị theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

+Thực hiện công tác giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

+ Thực hiện việc cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển.

+ Xây dựng báo cáo về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa năm 2022 theo Thông tư số 10/2016/TT-BTNMT ngày 16/5/2016 của Bộ TNMT.

- Thực hiện 06 nhiệm vụ: Rà soát, tổng hợp, đo đạc bổ sung thành lập bản đồ địa hình đáy biển tỷ lệ 1/10.000 khu vực ven bờ tỉnh Khánh Hòa (vùng biển có độ sau đến 50 m nước)”;  Phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển và hải đảo tỉnh Khánh Hòa”; Điều tra, đánh giá hiện trạng và phân loại rác thải nhựa vùng ven biển và hải đảo trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”; Chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2020 – 2025; Lập hồ sơ tài nguyên hải đảo tỉnh Khánh Hòa; Xác định chiều rộng, ranh giới

Các giải pháp thực hiện:

+ Lãnh đạo Chi cục tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới công tác quản lý, điều hành; toàn thể công chức Chi cục nỗ lực, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ, các chỉ tiêu, kế hoạch được giao.

+ Tiếp tục rà soát và bố trí công chức theo vị trí việc làm; cử công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng.

+ Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; đánh giá, nhận xét công chức tham gia quá trình xử lý hồ sơ TTHC; đánh giá việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Duy trì và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015; ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Chi cục.

+ Duy trì chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; kịp thời báo cáo, đề xuất những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.

+ Tăng cường giáo dục về chính trị, tư tưởng đạo đức, tác phong của công chức, người lao động trong Chi cục gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất đạo đức tốt; kịp thời chấn chỉnh, xử lý công chức có thái độ trốn tránh, đùn đẩy, thoái thác trách nhiệm, hành vi gây phiền hà trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ với các tổ chức, công dân…

+ Nghiêm túc thực hiện đúng các quy định trong công tác phòng, chống Covid-19.

Đình Tường-CCBHĐ

Nguồn: Báo cáo số 444/BC-CCBHĐ ngày 09/12/2021