Ngày 17/01/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản số 186/STNMTCCBHĐ về việc báo cáo tình hình thực hiện quy định của pháp luật về giao khu vực biển gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, cụ thể như sau:
- Về việc thống kê kết quả giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền của địa phương từ thời điểm Nghị định số 51/2014/NĐ-CP có hiệu lực đến nay: Từ thời điểm Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2014 của Chính phủ có hiệu lực đến nay, tỉnh Khánh Hòa đã giao 04 khu vực biển cho các tổ chức thuộc thẩm quyền quyết định của cấp tỉnh với tổng diện tích 30,2886 ha. Trong đó, năm 2022, tỉnh Khánh Hòa đã giao 01 khu vực biển với diện tích 28,01 ha.
- Về việc thống kê các tổ chức, cá nhân đang có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển (có phạm vi ngoài đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm), nhưng chưa thực hiện việc giao khu vực biển:
+ Thống kê có 16 bến thủy nội địa và 20 bến cảng, khu chuyển tải đang sử dụng khu vực biển trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Tuy nhiên, hầu như các dự án này đã được cấp quyết định giao đất, cho thuê đất có mặt nước ven biển, mặt nước biển theo quy định của pháp luật về đất đai. Tại khu kinh tế Vân Phong có 01 dự án khai thác cảng biển chưa thực hiện thủ tục giao khu vực biển với diện tích 24,69 ha.
+ Tại thành phố Nha Trang: theo Quyết định số 1788/QĐ-UBND ngày 22/6/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Khánh Hòa đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035 và công văn số 5321/UBND-KT ngày 14/6/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc hướng dẫn khu vực biển nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, tại các vùng nuôi trồng thủy sản đã được quy hoạch trên địa bàn thành phố Nha Trang có 161 tổ chức, cá nhân đang hoạt động nuôi trồng thủy sản, với tổng diện tích khoảng 19 ha, cụ thể như sau: Vùng nuôi Trí Nguyên, phường Vĩnh Nguyên có 127 tổ chức, cá nhân đang hoạt động, với tổng diện tích khoảng 13 ha; Vùng nuôi Bích Đầm, phường Vĩnh Nguyên có 34 tổ chức, cá nhân đang hoạt động, với tổng diện tích khoảng 06 ha.
+ Tại thành phố Cam Ranh: các hộ cá nhân nuôi trồng thủy sản hoạt động không ổn định nên chưa thể thống kê được. Qua quá trình thực hiện công tác giao khu vực biển, UBND thành phố Cam Ranh gặp một số khó khăn như: các hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thành phố hoạt động theo mùa, không cố định vị trí nên việc xác lập hồ sơ đề nghị giao khu vực biển rất khó khăn. Ngoài ra, hiện nay về quy hoạch khu vực nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thành phố Cam Ranh chưa được cấp trên phê duyệt nên không thể xác định khu vực người dân được phép nuôi trồng thủy sản, do đó không đủ điều kiện để thẩm định hồ sơ giao khu vực biển.
+ Tại huyện Cam Lâm: trên địa bàn huyện không có các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển.
+ Tại huyện Vạn Ninh: hiện nay, trên địa bàn huyện có 1.305 tổ chức, hộ gia đình cá nhân đang hoạt động nuôi trồng thủy sản tập trung tại các xã Vạn Thạnh, Vạn Lương, thị trấn Vạn Giã, Vạn Long, Vạn Phước, Vạn Thọ, Đại Lãnh, Vạn Thắng, Vạn Hưng với diện tích 345,84 ha; trong đó, nằm trong quy hoạch: xã Vạn Thạnh, Vạn Hưng, thị trấn Vạn Giã.
- Kết quả thanh tra, kiểm tra, xử phạt, truy thu (nếu có): Năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, tổ chức kiểm tra thực địa việc thả phao nổi trên mặt biển chưa được giao khu vực biển tại dự án Indochina 4 Nha Trang – Peacock Marina Complex do Công ty Cổ phần Tập đoàn Du lịch Crystal Bay làm chủ đầu tư, phường Vĩnh Hòa, thành phố Nha Trang. Kết quả kiểm tra: Đề nghị Công ty Cổ phần Tập đoàn Du lịch Crystal Bay phải thực hiện các thủ tục giao khu vực biển trong trường hợp có nhu cầu sử dụng khu vực biển; Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Nha Trang có văn bản đề nghị Công ty Cổ phần Ana Marina Nha Trang (chủ dự án Công viên bến du thuyền quốc tế) tháo gỡ toàn bộ giàn phao lưới và các vật liệu kiến trúc khác (nếu có) tại khu vực biển thuộc dự án Indochina Nha Trang – Peacock Marina Complex. UBND thành phố Cam Ranh hàng năm đều tiến hành kiểm tra về hoạt động nuôi trồng thủy sản lồng bè trên các khu vực biển. Qua kiểm tra đã nhắc nhở các hộ thực hiện nuôi trồng thủy sản tại các khu vực đúng quy định pháp luật. Năm 2022, UBND thành phố chưa xử phạt trường hợp nào.
- Những tồn tại, vướng mắc (pháp lý và kỹ thuật) trong quá trình rà soát, thẩm định, chấp thuận đo đạc, khảo sát, đánh giá tài nguyên năng lượng gió trên biển thuộc thẩm quyền của địa phương và đề xuất giải pháp tháo gỡ (nếu có); các biện pháp khắc phục, thu hồi văn bản trong trường hợp UBND tỉnh, thành phố ban hành văn bản chấp thuận để tổ chức, cá nhân tiến hành đo gió, khảo sát địa chất, địa hình trên biển không đúng thẩm quyền của địa phương quy định tại khoản 3 Điều 8 và khoản 4 Điều 9 của Nghị định số 11/2021/NĐ-CP (nếu có): Ngày 04/10/2022, Bộ Tài nguyên và Môi trường có báo cáo số 126/BC-BTNMT gửi Thủ tướng Chính phủ về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết các đề xuất khảo sát điện gió ngoài khơi và đề xuất giải pháp tháo gỡ. Qua rà soát, Khánh Hòa nhận thấy một số tồn tại, vướng mắc trong việc đề xuất khảo sát, đo gió đối với một số dự án điện gió ngoài khơi tại tỉnh như Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nêu tại Báo cáo số 126/BC-BTNMT như:
+ Vướng mắc về pháp lý: Chưa quy định cụ thể về hồ sơ, tài liệu, trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết việc chấp thuận đo đạc, quan trắc, điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên biển; Chưa quy định “được phép” hay “không được phép” cùng thực hiện khảo sát trong trường hợp có nhiều đề xuất trong cùng một khu vực biển hoặc đề xuất có sự chồng lấn, giao thoa.
+ Vướng mắc về kỹ thuật: chưa có quy định về diện tích khu vực biển chấp thuận cho sử dụng để đo gió, khảo sát địa chất, địa hình là bao nhiêu ha trên 1 MW công suất dự kiến đối với từng khu vực biển (mỗi vùng biển sẽ có quy định 5 khác nhau khi tốc độ gió, mật độ gió, công suất tua bin, điều kiện địa chất, địa hình biển khác nhau).
Đình Tường-CCBHĐ